定安海绵胶 10年漫长发展，4年匆匆终结，电池“梯次利用”叫停后开大扇窗

文 | 华夏能源网定安海绵胶

7 月 30 日，工业和信息化部发布《关于废止和修订新能源汽车废旧动力电池"梯次利用"相关政策标准以及规范有关行业活动的公告》（2026 年 20 号公告，以下简称" 20 号公告"），废止废旧动力电池"梯次利用"的相关规定。

20 号公告明确，今后不再开展"梯次利用"企业公告管理，此前已公告的 100 "梯次利用"企业将全部移出规名单，其中涉及比亚迪（SZ：002594）、华友钴业（SH：603799）、蜂巢能源、国轩科（SZ：002074）等锂电头部玩。

动力电池"梯次利用"的场景很多，其中储能是大的应用场景之。2012 年，国务院次在政策文件中提出"鼓励动力电池梯次利用"，此后历经了 10 年漫长发展期，直到 2022 年政策开始收紧。如今，纸公文将动力电池"梯次利用"废止。

那么，为何在发展了 14 年后，动力电池"梯次利用"会被叫停？叫停了梯次电池后，大量的退役电池又将何去何从？

"梯次利用" 14 年发展史

新能源汽车的动力电池退役时，通常还保有 70 至 80 的剩余容量。于是业界提出案：将退役电池经过检测、筛选、重组之后，转移到对能量密度和功率要求相对较低的场继续使用，这就是"梯次利用"。

动力电池"梯次利用"的域很多，如低速电动车、储能、通信基站等。从单体电芯容量上来看，动力电池和储能电池有着的通用，后来的论是 288Ah 电芯还是 314Ah 电芯，都沿用了动力电池的尺寸和标准。因此，储能是动力电池"梯次利用"主要的场景。

2012 年，国务院印发《节能与新能源汽车产业发展规划（2012 — 2020 年）》。该文件明确，"制定动力电池回收利用管理办法，建立动力电池梯利用和回收管理体系，明确各相关的责任、权利和义务。引动力电池生产企业加强对废旧电池的回收利用，鼓励发展业化的电池回收利用企业。"

该文件发布后，正值储能行业发展进入快车道，动力电池"梯次利用"很快就在储能行业快速广开来。

2019 年 8 月，比克电池与南网综能源共建并投运了个园区"梯次利用"储能电站项目。该项目也是国内个电池整包"梯次利用"的落地储能项目，计划运营期限为 15 年。该项目的部分储能系统使用了从新能源汽车上退役的三元电池，该电池来自于比克电池的汽车客户。

2020 年，全球大的电网侧储能电站——江苏昆山 208MWh 储能电站项目建成投运，这也是当时全国大的动力电池规模化"梯次利用"储能电站。

2022 年 6 月，国能源局发布《止电力生产事故的二十五项要求（2022 年版）（征求意见稿）》。其中明确，"中大型电化学储能电站不得选用三元锂电池、钠硫电池，不宜选用‘梯次利用’动力电池；选用‘梯次利用’动力电池时，应进行致筛选并结溯源数据进行安全评估。"

该文件的发布，标志着政策开始收紧，动力电池"梯次利用"在储能域的应用进入规范阶段。

但令人没有想到的是，对动力电池"梯次利用"进行规范后仅仅 4 年，"梯次利用"便在政策层面走到了尽头。

" 20 号公告"的发布定安海绵胶，意味着动力电池"梯次利用"在大型储能电站域的应用终结。未来，"梯次利用" 4 个字恐怕要从大规模的储能电站中"抹"去了。

储能抛弃"梯次利用"

动力电池"梯次利用"被储能行业淘汰的核心根源，在于自身产品属的问题。

先是储能电站对电芯质量要求，尤其是致的要求越来越。

新能源汽车服役过程中，每辆车的行驶路况、充电习惯、充放电倍率、服役年限天差地别，即便是同批次出厂装车的电芯，退役之后内部老化程度、内阻、自放电率差异也巨大。旦成组投入储能系统运行，老化严重的电芯会出现压降失衡、过热加速衰减，轻则整簇电池容量快速跳水，严重时易诱发热失控起火。

如今，电网侧、大型工商业储能电站安全验收标准持续升，业主、EPC 承包商均不愿承担梯次电池带来的安全规风险。因此，大量大型储能项目直接把梯次电池排除在招标清单之外，而狭小的低端市场，根本法支撑庞大的梯次电池产能运转。

其次是锂电池价格快速下降，梯次电池原本的价格优势被抹平。

2020 年到 2022 年，碳酸锂价格位运行，退役梯次电芯的采购成本比全新电芯至少低三成，pvc管道管件胶具备定价比优势。

但近几年，随着碳酸锂价格下跌定安海绵胶，叠加电池技术的成熟度增加，规模化应持续摊薄制造成本，电芯价格连年走低。现在，梯次电池扣除拆解、检测、分选、PACK 重组、溯源核验的成本之后，落地单价和全新储能电芯的价差微乎其微，原本赖以生存的低价优势不复存在。

后，从全生命周期经济测，梯次电池综价比并不占优。

现在业主对储能项目收益的测，倾向于建立在储能电站的全生命周期基础上。全生命周期考察的是锂电池的日历寿命和循环次数，而退役梯次电芯的日历寿命短，剩余有循环次数大多仅有全新储能电池的三分之到二分之。

梯次电芯看似前期投入成本低，但实际上，后期换电池、运维检修、故障处理的隐成本非常。全新电芯前期投入偏，但可以保障电站十年稳定运营。综摊薄到每次充放电的单位成本，全新电芯的优势明显。

资本测收益模型后，投资商自然倾向于选择稳定强、质保体系完善的全新储能用电池，"梯次利用"的经济账不过来了。

梯次"关门"，回收"开窗"

"梯次利用"退场后，海量的退役电池将何去何从？

实际上，"梯次利用"的初衷是挖掘动力电池的"剩余"价值，而动力电池核心的资产是锂、镍、钴、锰、铜等价值金属材料。当容量利用价值失去经济，拆解回收金属原材料成为的循环利用路径。

华夏能源网注意到，此前在所有关于废旧电池的文件中，"梯次利用"和"回收利用"都是相提并论的。随着"梯次利用"的落幕，"回收利用"将成为唯的利用途径。" 20 号公告"在关上锂电池"梯次利用"这扇门的同时，为"回收利用"开了天窗。

在政策层面，国对废旧电池回收利用也已做出明确规定。

今年 4 月 1 日，工信部等六部门出台的《新能源汽车废旧动力电池回收和综利用管理暂行办法》正式生。文件指出，"动力电池企业应当对其生产或者在境内销售、使用的新能源汽车动力电池承担回收责任"，"新能源汽车生产企业应当对其装车并在境内销售、使用的新能源汽车动力电池承担回收责任"。

此外，文件还明确，动力电池企业、新能源汽车生产企业应当将本企业回收的废旧动力电池，"交由依法设立的从事废旧动力电池综利用的企业进行综利用；具备综利用条件的，也可以自行综利用。"

该文件的出台，不仅标志着动力电池回收行业迈入规监管元年，也宣告行业即将从散乱粗放式发展回归正规产业化模式，动力电池企业、新能源汽车生产企业被到了回收链条的前端。

此前，电池回收面临着诸多困境，比如规模小、"黑作坊"占市场、利润低、技术不成熟等。但是，随着新规出台后大量规模企业的进入，锂电池回收行业将进入个新时代，规模体量将过"梯次利用"。

值得提的是，头部电池企业已经看到行业机会，率先行动起来食行业红利。

华夏能源网注意到，早在 2023 年 1 月，宁德时代（SZ：300750）就发布公告称，旗下广东邦普拟在佛山斥资 238 亿元建设 50 万吨的废旧电池材料回收项目。3 年半后，这巨型投资已经有了回报。

今年 7 月 24 日晚，宁德时代（SZ：300750）披露 2026 年半年报。其中，"电池材料及回收、矿产资源业务"实现营业收入 188.11 亿元，同比增长 67.23，是三大主营业务（另两个是动力电池业务和储能系统业务）中增长快的业务板块；也是三大业务中唯实现毛利率提升的板块——毛利率达 27.04，同比提升 5.81 个百分点。相关词条:设备保温     塑料挤出机厂家     预应力钢绞线    玻璃丝棉    万能胶厂家

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