
增产,关乎国粮食安全;增收,关系农民种粮收益,二者能否兼顾?“十五五”规划纲要和今年《政府工作报告》明确提出“增产增收起抓”,将农民增收提升到与粮食增产同等重要的战略度。破解“增产不增收”这老大难问题,既要强化价格、补贴、保险政策协同发力,要以全产业链思维重塑农民在价值分配中的坐标,让他们从粮食生产者转变为产业链各环节价值的创造者和分享者。
理解农民的增收困境有两把钥匙:是“丰收悖论”,二是“微笑曲线”。“丰收悖论”揭示了价格机制失灵对农民增收的影响。粮食需求弹小,增产往往致市场供给过剩、价格下跌,农民收入随之下降。而种子、农药、化肥等刚成本同步上涨,进步挤压收益空间,形成“增产不增收”的怪圈。“微笑曲线”则揭示了分配机制的扭曲。农民长期处于产业链底部,上游的农资巨头凭借技术壁垒坐享厚利,下游的加工销售环节凭借与渠道收割溢价,而身处种植端的农民面对度同质化的产品,只能在低价竞争中艰难生存。农民单纯扩大面积或追求单产淮南橡塑胶,终究难以填平与上下游之间的利润鸿沟。
让农民有能力、有动力走出困境,要筑牢政策托底的“安全网”。落实好稻谷、小麦低收购价政策,稳定市场预期,止粮价大幅下跌。完善补贴政策,确保耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴等发放,有对冲农资上涨带来的成本压力,引农业绿发展。实施三大主粮及大豆的成本保险和种植收入保险,帮助农民有范自然风险和市场风险,确保农民灾年不受损、丰年有保障。有政策托底,农民才敢投入,才敢于从“增产向”向提质增转型。
农民走出“微笑曲线”底部困境的关键在于,以差异化、标准化、化重构种植端价值,让农民从“卷价格”向“卷品质”转型。是以差异化开辟新赛道。 农民立足资源禀赋,发展优质用小麦、优质食味稻、鲜食玉米、油大豆、富硒粮等市场紧缺或特品种,从“种什么什么”转向“市场缺什么种什么”,构建错位竞争格局。二是以标准化夯实品质根基。让粮食差异化优势持续变现淮南橡塑胶,须实行标准化生产,pvc管道管件胶通过统品种、技术、管理、收获,从源头确保品质稳定。三是以化实现价值跃升。个响亮的粮食,能让粮食从论斤的“商品”蜕变为承载信任的“”。构建“区域公用+企业+产品”矩阵,提升粮食溢价能力,让原本属于下游的利润开始向种植环节回流。
如果说差异化、标准化、化是从生产端重塑价值,那么提升组织化水平则是从经营端增强农民的话语权。农户单斗,难以抵御市场风浪。只有成立作社,抱团取暖、凝聚力,才能携手走出困境。统采购农资、统耕种、统田间管理,变分散经营为集约经营,有解决生产成本居不下的问题。发展粮食初加工,通过烘干、精选、分,将品质优势转化为价格优势,实现好粮好价。发展订单农业,延伸产业链,度参与存储、加工、销售等环节,完善利益联结机制,让农户分享多增值收益。扩大土地经营规模,在服务好自社员的同时,为周边农户提供产前、产中、产后全链条服务,成为农业生态的组织者与服务者。积拓展农旅融、体验农业、产品开发等新业态,让收入来源从单走向多元。通过以上途径,作社实现从“原料”向“商品、、服务”转型,从单纯的生产者升为农业综经营者。
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农民走出“微笑曲线”底部困境,不是让种植环节脱离产业链,而是让农民融入其中、共享增值。当政策托底、市场赋能、组织增形成力,农民从生产者蝶变为价值创造者,增收之路会越走越稳、越走越远。(作者:刘慧 来源:经济日报)
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