2026年上海作组织峰会即将在吉尔吉斯斯坦举行焦作橡塑胶厂家，《端访谈》访上组织秘书长叶尔梅克巴耶夫。

上组织走过25年，叶尔梅克巴耶夫说，“25年来，上海作组织成功构建了个互信空间，已在广泛域建立起具特的多层次作机制。”

谈到持续壮大的“上大庭”，他表示，“我们看到很多国对上组织表现出浓厚兴趣。上组织不以国大小、经济强弱划线，各国都享有平等地位。这正是上组织的价值与魅力所在。”

关于全球理倡议，他说，“尊敬的中华人民共和国主席习近平先生提出的全球理倡议意义重大、影响远而且恰逢其时。”

总台记者 何岩柯：关注焦点，洞察世界风云。今天我们即将对话的嘉宾是上海作组织秘书长叶尔梅克巴耶夫。对即将到来的上组织比什凯克峰会，他会透露什么样的重要信息？成立25周年，从安全到政、经济和人文等多域作，上组织的职责和作用发生了哪些转变？全球理倡议提出周年之际，他又如何看待该倡议的时代价值？我们起在对话中寻找答案。

上组织成立于2001年6月15日。发展至今，“上大庭”成员从6个增至27个，成为世界上幅员广、人口多、发展潜力巨大的综区域作组织。25年来，成员国秉持“上海精”，坚持团结协作，化作，成功探索出条新型区域作的道路，树立了新型关系的典范。今年的峰会将在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行，预计将有来自20多个国的人出席。

总台记者 何岩柯：秘书长先生，感谢您再次接受《端访谈》的访。8月31日到9月1日，上组织比什凯克峰会即将举行。这次峰会的主题是“上组织成立25周年：共同迈向持久和平、发展与繁荣”。您对这个主题有什么样的理解？

上海作组织秘书长 叶尔梅克巴耶夫：先想感谢你们对上组织的兴趣。你说得正确，今年是上海作组织成立25周年。25年，这是个非常重要的里程碑。我们回顾上组织这25年来的发展历程，评估它取得的成绩，并擘画其未来发展。25年确实是段可以让我们总结和评价作成果的时间。

总台记者 何岩柯：您对这次峰会有什么样的期待呢？

上海作组织秘书长 叶尔梅克巴耶夫：在比什凯克峰会举办前夕，以纪念上组织成立25周年及为实现共同目标而化作为主题的系列活动已取得不俗成果。吉尔吉斯斯坦担任2025至2026年度轮值主席国，这并非吉次担任轮值主席国。从上次担任轮值主席国到这次，吉尔吉斯斯坦在组织工作面，展现出日益系统、积且富有成的面。吉尔吉斯斯坦已举办200多场各类活动，当然，这离不开其他成员国的共同参与。我们期待本次峰会届时通过系列重要、务实的文件。

总台记者 何岩柯：上组织发展25年，已经涵盖了27个国、全球近半数的人口。25年来上组织所取得的具标志的成就是什么？从个愿景到各国作的成果落地，您认为这个过程中关键的因素有哪些？

上海作组织秘书长 叶尔梅克巴耶夫：25年来，上海作组织成功构建了个互信空间，也通过协商制定了套基于平等、相互尊重的对话机制。我们认为，尽管各成员国在政制度及经济发展优先向等面存在差异，且各自拥有特的历史、文化与文明传统，但在不长的时间内，这些有着不同特点和立场的国已经学会了携手作，在复杂的问题上达成致。我们认为，这是25年来通过作所取得的重要成果之。另项重要成果是，上组织已在广泛域建立起具特的多层次作机制。目前，我们共有29个业域作机制，即各部委、各部门负责人定期会晤机制，统称为部委负责人会议。这些部委和部门的负责人、及官员，每年或每两年举行次会议。正是在这些业会议和各部委、各部门的会议上，各制定不同域的作计划。归根结底，整个组织的工作成正是取决于这些机制。因此，上组织秘书处作为上组织主要的常设机构，对这些业机制工作的率和实给予要关注。我们整个组织的工作终都取决于业机制工作的率。

总台记者 何岩柯：今天（8月25日）来到上组织秘书处，我注意到办公楼前的6棵常青树，非常青翠挺拔。它们和上组织同龄，今年都是25岁。如果把上组织看作棵大树的话，您觉得是什么给了它茁壮成长的养分？

上海作组织秘书长 叶尔梅克巴耶夫：我们认为，上组织内蓬勃发展的作充分印证，各国是基于共同目标而凝聚在起的。这些目标先是保障上组织的稳定与安全，以实现可持续发展和增进各国人民福祉。我们的切作都围绕这目标展开。我们认为，若不解决重大社会经济问题，不提各国人民的生活水平、受教育程度及公共服务水平，就法保障国的持久安全。因此，上组织设立了多项机制，旨在动经济作、促进贸易投资、为交通和能源域创造有利条件。所涉安全议题不仅涵盖军事、主义、端主义等传统挑战与威胁，还包括粮食、能源及经济等非传统安全域。当前，上组织对这些问题予以度重视。此外，在社会事务、卫生、教育、艺术、体育及青年交流等人文域的积互动与作也有助于不断增进和巩固各国人民之间的互信。正是在这互信基础上，各得以逐步解决相当复杂的多边和双边问题。因此，谈及扩员问题时，我想指出，扩员并非上组织的要目标，成员国数量也不是我们工作的优先向。重要的是实和务实成果。当前，上组织秘书处遵照各国人及各成员国的意志，正着力提升各类会议、机制及活动的实际果与实际产出。

总台记者 何岩柯：今天（8月25日）来到秘书处办公区，我也感受到各国风情在这里碰撞、交融。各个国厅的装潢都有自己的风格，各美其美。上组织横跨亚欧非三大洲，实现了多种文明形态的包容共存。您认为这样的种文明格局给上组织带来的是种什么样的发展底和作特质？

上海作组织秘书长 叶尔梅克巴耶夫：上组织确实汇聚了拥有不同传统与文化的国。我们常常谈到上组织的文明多样。“上海精”就明确指出，尊重多样文明。这原则至关重要，因为它使不同国的人民不至于在共同空间中被同化，而是能够保持自身民族特、文化与传统，同时在解决各类问题中相向而行、日益亲近。上组织各层面持续强调文明多样的重要意义，并举办各类相关论坛。此外，我们还举办各类文化节、文艺团体交流活动、论坛及圆桌会议，增进人们对彼此文化、传统与历史的了解，这不仅促进了文化历史域相关机构间的对话，也使富成的交流延伸到经济作、青年交往等其他域。

2001年，上组织成立之初，维护地区和平与安全曾是成员国关注的议题。如今，作议题已经扩大到了经贸、科技、人文等多域。

论国大小和发展水平，所有成员国都面临着如何使本国经济好优发展、满足人民对美好生活需要的问题。为了解决各国在发展中面临的资金难题，早在2010年11月，提出了创建上组织开发银行的倡议。2025年，在天津举行的上组织峰会做出了成立上组织开发银行的政决定。

总台记者 何岩柯：去年，上组织天津峰会决定成立上组织开发银行。您也曾经表示，上组织开发银行将会切实地进各国基础设施建设焦作橡塑胶厂家，实现经济社会的发展。和其他的多边金融机构相比，上组织开发银行有什么样的优势和特点？

上海作组织秘书长 叶尔梅克巴耶夫：是的。得益于各的共同努力，天津峰会上各有关成员国就成立上组织开发银行做出了政决定。我们对各国人在这问题上展现的政决心表感谢。天津峰会后，各围绕筹建上组织开发银行展开了密集磋商。我们相信，上组织开发银行的运作不仅将为多边项目提供融资，还将通过市场分析及对成员国需求的评估，遴选出批符要求的融资项目，进而动这些项目落地实施——尤其是覆盖“上大庭”及其他多地区的多边作项目。我们希望上组织开发银行能在众多多边金融机构中找到属于自己的特定位。我们相信，该行能准确确立优先发展向，尤其在起步阶段，保温护角专用胶并成为被各需要的金融机构。

总台记者 何岩柯：像数字经济、人工智能、绿发展是驱动上组织经济作的域。您对上组织在这些域的未来作有什么样的期待？

上海作组织秘书长 叶尔梅克巴耶夫：你说得正确。当前在上组织议程中，新技术、初创企业及创新议题正日益凸显。上组织顺应时代要求，正建立相关作机制并完善条约法律基础。例如，我们已出台系列文件，涵盖数字经济、数字化转型及人工智能应用等域的纲文件、构想和行动计划。以人工智能域为例，上组织早在2022年便通过了《上海作组织成员国人工智能作纲要》，随后出台了落实该纲要的行动计划，并由各国元签署了人工智能作声明。不仅如此，我们已开始着手建设相关基础设施。目前，各正在研究制定关于建设数据中心与力设施、动人工智能在实体经济各域的实际应用与作的文件。此外，我们也度重视绿发展与绿技术问题。我们看到，能源结构正在发生刻调整。当前，各对可再生能源的关注度持续提升。例如，欧亚多国太阳能与风能产业正快速发展。部分上组织成员国在这个域已跻身全球前列。为顺应能源安全需求，去年在的倡议下，—上海作组织能源作中心在上组织框架内成立了。我曾与该中心负责人举行会晤。目前，该中心正制定计划，进建设“千万千瓦光伏”和“千万千瓦风电”项目。同样，在人工智能域，—上组织国人工智能应用作中心也已成立。因此，我们认为，上组织成员国将在上述域获得宝贵机遇，既可借鉴经验，又可动务实项目落地。

总台记者 何岩柯：您对上组织的发展使命有什么样的新认识或者是思考？

上海作组织秘书长 叶尔梅克巴耶夫：事实上，上组织大量活动确实成显著，但这些成果目前主要体现在成员国间的双边关系中。例如，成员国间贸易额持续增长，2026年以来已突破7000亿美元。成员国间客货运量持续增长，成员国间相互投资稳步增长，本币结占比也在提升，上述作目前仍以双边为主。尽管如此，我们的多边活动对此贡献显著：其，为双边接触搭建了良好平台。其二，各在上组织多边论坛及会议上建立商务联系、达成相关协议，继而在双边层面落地实施。当前，我们的目标是切实动落实由3个、4个乃至多成员国共同参与的项目。而且，不所有10个成员国悉数参与，可以是5个国，也可以是6个国。目前，此类作已在若干偏重社会域的项目中落地，但我们志在动大型经济与交通项目落地。我们这样做并非没有依据，我们切身感受到各国人正就此发出明确信号。他们主张秘书处应当在所有这些进程中发挥加积的作用，主动地向成员国提出建议，供成员国审议。

去年天津峰会对上海作组织未来10年发展作出战略擘画，开启了上组织质量发展新阶段。习近平主席郑重提出全球理倡议，得到社会迅速支持响应。当前，同“上大庭”致力于当好践行全球理倡议的表率，不断壮大全球理正能量。

总台记者 何岩柯：我们也注意到，今年7月份上组织外长理事会发布声明，明确指出违反联国宪章的单边强制措施或者是单边制裁不可接受，这大阻碍了各国之间的作，包括联国可持续发展目标的实现。上组织在这个时间点重申这样的立场，是基于对当前全球局势怎样的种考量或者是担忧？

上海作组织秘书长 叶尔梅克巴耶夫：的确，7月24日在吉尔吉斯斯坦乔尔蓬阿塔举行的上组织成员国外长理事会会议的项重要成果是发表了《上海作组织成员国外交部长理事会声明》。值得提的是，乔尔蓬阿塔在吉尔吉斯斯坦担任轮值主席国期间被确立为“上组织旅游和文化之都”。各在这份声明中也的确致反对实施违反《联国宪章》和法准则、有悖于可持续发展目标的单边制裁。而且，这不仅针对贸易或经济制裁，是在广泛意义上强调，在当代关系及重大问题解决进程中，不应允许施压、行强权或下达后通牒。切问题均应通过谈判协商解决，即诉诸外交与政途径。这便是这份声明的核心要义。

总台记者 何岩柯：上组织下步将会如何发挥平台作用，助力全球实现和平稳定与秩序重建？

上海作组织秘书长 叶尔梅克巴耶夫：上组织成员国已多次，包括在元层面，主张构建以多化为基础、加公平、民主、开放、包容的世界秩序。其目的在于扩大参与全球重大决策的国范围，要的是让广大发展成为重要参与。这也旨在维护所有国的利益。当前，上组织、金砖国、亚洲相互协作与信任措施会议等机制正动并保障全球南国的集体发展。上组织秉持如下理念：当今世界应恪守主权平等原则与平等对话原则，就任何问题进行协商，努力达成致。

总台记者 何岩柯：的确，社会也期待上组织能够进步促进地区和平发展，破解全球理的难题。去年上组织天津峰会，在“上海作组织+”会议上，习近平主席提出了全球理倡议。您如何看待全球理倡议的时代价值？

上海作组织秘书长 叶尔梅克巴耶夫：我个人认为，尊敬的中华人民共和国主席习近平先生提出的全球理倡议意义重大、影响远而且恰逢其时。当然，令我们尤为关注并感重要的是，这倡议是在天津峰会期间“上海作组织+”会议上次提出的。全球理倡议的原则、价值理念和目标，在许多面与上组织及“上海精”的原则、目标和价值理念度契。

总台记者 何岩柯：能否具体谈谈契之处有哪些？两者应该如何协同发挥大的作用？

上海作组织秘书长 叶尔梅克巴耶夫：全球理倡议强调平等，并以人为本。在我看来，以人为本是这项倡议的核心——人民及人民的利益、生命与健康都被置于中心位置。上组织也是如此。我们始终秉持平等、对话、协商、相互尊重、尊重文明多样等价值理念，致力于实现共同发展。因此，上组织成员国都对这倡议表示支持。当前，我们正以“上海精”为指引动上组织发展。正如我刚才所说，“上海精”与这项倡议度契。

总台记者 何岩柯：我记得在上次访的时候，您说到“上海精”是上组织的基础。我们看到“上海精”历久弥新、长盛不衰。您认为这背后的根源是什么？

上海作组织秘书长 叶尔梅克巴耶夫：“上海精”的生命力根植于其普遍适用，以及与本地区各国人民根本利益的契，即坚持平等原则、通过协商解决切问题、相互尊重、互利共赢、尊重文明多样以及追求共同发展。在我看来，这正是本组织的吸引力所在。我们在各层都可见证这点：从、别官员到部长乃至法院院长、总检察长，再到政府脑和国元，都恪守平等原则。上组织不以国大小、经济强弱划线，各国都享有平等地位。各国代表都享有平等发言权，有权表达本国立场。这正是上组织的价值与魅力所在。此外，上组织实行的协商致原则有助于加速决定的落地实施，这得益于全体成员国的全力支持。

总台记者 何岩柯：同时，上组织直强调不结盟、不对抗、不针对三。

上海作组织秘书长 叶尔梅克巴耶夫：我们看到很多国对上组织表现出浓厚兴趣，这些国认同并向往上组织所秉持的基本原则。仅过去3年，我们就收到约10份来自其他国的申请，希望以不同身份加入上组织，即不定以成员国身份加入，也可能是寻求获得伙伴地位或提升在上组织内的现有地位。我们对每份申请都予以认真审议并表感谢。我们十分珍视世界上多数国对上组织价值理念的支持与认同。

总台记者 何岩柯：非常感谢秘书长先生再次接受我们的访，我们也祝愿上组织比什凯克峰会顺利召开！谢谢您！

上海作组织秘书长 叶尔梅克巴耶夫：谢谢！

△上海作组织秘书长叶尔梅克巴耶夫在接受总台访后题词

在访中，叶尔梅克巴耶夫秘书长多次提到“上海精”。他表示，虽然“上海精”只有20个字，但它所体现的平等、对话、尊重等理念却有着跨越时代的意义，与全球理倡议所彰显的以人为本理念度契。他还期待在上组织框架下，继续动多边作。

总策划｜慎海雄

总监制｜范昀

监制｜申勇 张勤

总制片人｜潘林华 解立楗

制片人｜阴丽萍

记者｜何岩柯

摄像｜李向伟 李亚军 玉全

策划｜张雪晴

编｜沈霖 毕梦瀛

外联｜韩硕

配音｜姚宇军

新媒体｜宣霁祐 若同 杨立威 宇诺

技术监制｜胡英

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