21世纪经济报道记者崔文静
3月6日下午，十四届全国人大四次会议举行经济主题记者会。证监会主席吴清在会上表示，证监会将聚焦服务现代化产业体系建设和新质生产力发展，近期即将出化创业板改革和优化再融资机制两项新举措，以大力度动要素资源向新质生产力域集聚，让资本市场服务产业变革和质量发展跑出新的“加速度”。
其中，对于IPO来说影响大之处在于：支持新型消费、现代服务业等优质创新创业企业在创业板发行上市。
2023年“827新政”以来，消费类、服务类企业A股上市面临较大压力，赴港上市成为此类企业的普遍选择。该政策的发布，意味着创业板向优质消费类、服务类企业IPO敞开大门。
与此同时，创业板还将设立套加、包容的上市标准，加力支持新产业（300832）、新业态、新技术企业发展。
化创业板改革：增设包容上市标准，复制广科创板经验
吴清介绍，化创业板改革的总体考虑是进步突出创业板定位，好支持包括新兴产业、未来产业在内的实体经济质量发展。目前总体案已基本成型，将在进步完善后择机发布。
改革主要包括三面内容：
是拓展制度包容与覆盖面。
① 创业板将增设套加、包容的上市标准南阳保温护角专用胶，加力支持新产业、新业态、新技术企业发展；
② 支持新型消费、现代服务业等优质创新创业企业在创业板发行上市。
21世纪经济报道记者了解到，如此表述背后，有两个信号值得关注。
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，创业板支持的消费类、服务业企业IPO具有先决条件，须具备“现代”“新型”“挂钩创新创业”等特点。换言之，这些消费类、服务类企业所提供的服务，需要与当前政策支持的“新兴产业”“未来产业”等域相结，能够在定程度上助力这些新兴产业和未来产业发展。
二，支持新型消费、现代服务业企业在创业板上市，并不意味着这两类企业在创业板的上市数量将会大幅增加，对此需要保持谨慎乐观。
二是复制广科创板改革经验。对符条件的优质创新企业，特别是在关键核心技术上有所突破的企业，实施IPO预先审阅；允许符条件的在审企业面向老股东增资扩股；优化新股发行定价等。此举旨在将科创板改革的有益经验系统地应用于创业板。
三是全位提升上市公司质量。建立健全从荐上市、遴选审核到全过程监管的制度机制，好服务地经济和民营经济发展。优化再融资机制：提升便利，突出“扶优扶科”向
吴清表示，泡沫板橡塑板专用胶再融资是支持上市公司做优做强、促进创新资本形成和创新动能培育的重要制度。春节前，沪、、北三大交易所已出批优化措施。下步，证监会将从制度规则层面进步优化再融资审核注册机制，着力提升便利。
举措包括：
是提升制度规则的包容与适应。
① 优化战略投资者认定标准，便利社保、保险资金等中长期资金参与；
② 出储架发行机制，引理、有融资；
③ 完善锁价定增机制，动定增价格向市场价格靠拢，好平衡上市公司与投资者利益；
④ 进步优化再融资简易程序。
二是突出“扶优扶科”向。
① 对理规范、经营稳健、市场认可度的优质上市公司，大幅提升审核率；
② 将科创板、创业板“轻资产、研发投入”的认定标准拓展至主板；
③ 放宽再融资补流限额用于研发投入，缩短再融资间隔期，好支持优质科技创新企业再融资。
三是进步加强再融资监管。
强化从预案披露、申报、受理、审核、注册到募集资金使用的全过程监管，加大执法力度，依法严惩“忽悠式”再融资、违规变募集资金用途等行为，切实保护投资者法权益。
吴清强调，提资本市场制度的包容与适应是项系统工程。证监会将坚持循序渐进、质量优先，把好发行上市入口关，压实中介机构“看门人”责任，严“带病申报”和“哄而上”，好统筹投融资协调发展，努力实现化改革、提升与稳定市场的良互动。
“科技创新具有投入、周期长、风险大的特点，企业的成功往往是厚积薄发、大浪淘沙的过程。资本市场支持科技创新的包容改革，也是个不断探索、逐步前行的过程。”吴清表示，希望市场各给予多理解和包容，鼓励创新、鼓励成功，也宽容失败，共同营造良好的市场氛围。
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