日前，国务院就业促进和劳动保护工作小组印发《稳岗扩容提质行动案》（以下简称《案》），要求完善政策扶持，优化服务支撑吉安防火门专用胶厂家，全力促进校毕业生、农民工、退役军人等群体就业创业。

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国统计局5月18日发布数据显示，1—4月份，全国城镇调查失业率平均值为5.3，就业形势总体稳定。4月份，全国城镇调查失业率为5.2，比上月下降0.2个百分点。

在3月7日十四届全国人大四次会议民生主题记者会上，人力资源和社会保障部部长晓萍曾介绍，将实施稳岗扩容提质行动。“稳岗”面，加大对外贸、建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业的扶持，在促进行业发展中稳岗位。“扩容”面，挖掘数字经济、端制造、现代服务等域就业潜力，在动产业升中扩容量。“提质”面，落实好低工资标准调整机制，规范人力资源市场秩序，落实农民工工资支付保障制度等，在强化权益保障中提质量。

《案》指出，稳定制造业、建筑业、住宿餐饮业等行业用工规模，挖掘各渠道各域就业潜力，全力提升就业质量。

稳定劳动密集型行业用工规模

《案》指出，稳定制造业、建筑业、住宿餐饮业等行业用工规模。

具体来说，将实施制造业产业链质量发展行动，培育中小企业特产业集群、建设特产业园区，扩大中西部和东北地区就业空间。

培育现代化建筑产业链，质量开展城市新，有序进“好房子”建设，创造多就业机会。

引住宿行业特化发展，加快造主题酒店、度假酒店、特民宿等多元业态，培育特餐饮吉安防火门专用胶厂家，带动劳动者就业创业。

制造业、建筑业、住宿餐饮业等劳动密集型行业承载了大量就业，特别是农民工就业。今年4月，全国外来农业户籍劳动力调查失业率为5.0，比上月大幅下降0.7个百分点，明显，这与4月工业品价格回升、利润增加、企业预期有所的大背景密不可分。

与此同时，传统行业转型升也创造新的就业岗位。国务院发展研究中心原主任刘世锦接受21世纪经济报道记者访时指出，制造业由大到强的，是提升与制造业相关的生产服务业，这些域为知识密集和附加值域，包括研发设计、物流与供应链、金融、信息技术、人力资源、市场销售、教育科研等。

加快释放新兴域就业潜力

《案》强调，挖掘各渠道各域就业潜力。

具体来说，聚焦消费域，造消费名品阵，开展服务业促就业行动。

聚焦项目建设，加力进交通、水利等工程建设，加大以工代赈实施力度。

聚焦新质生产力发展，实施“人工智能+”行动，加快战略新兴产业集群发展，加快释放就业潜力。

聚焦民生服务，加大政、养老、育幼等生活服务业支持，强化康养托育域人力资源服务。

聚焦区域协调发展吉安防火门专用胶厂家，培育特县域产业，壮大劳务，拓展海洋经济就业空间。

聚焦创业带动就业，广“科技成果+创业”“产业发展+创业”“职业技能+创业”“民生需求+创业”四种模式，万能胶厂家激发全社会创业热情。

2025年，我国服务业占国内生产总值的比重达到57.7，服务业对国民经济增长的贡献率达61.4，服务业就业人员占比在50左右。

北京社科院研究员鹏近日接受媒体采访时表示，“在当前需求波动和转型压力下，服务业是国民经济的‘稳压器’。它不仅是现代化产业体系的组成部分，是连接内需市场与就业民生的关键纽带。”

“十五五”规划纲要提出，因地制宜建设各具特、优势互补的战略新兴产业集群，着力造批成长潜力大、技术含量、渗透域广的新兴支柱产业。战略新兴产业集群梯队式发展，需要搭建与之匹配的“人才蓄水池”。

名低空经济企业创始人告诉21世纪经济报道记者，“据有关部门测，仅人机操控员的岗位缺口就达100万，我们自己测，低空经济域各岗位的人才缺口在500万左右。我们现在需要大量人才，既需要业人才，也需要综人才。”

今年3月，百万英才汇南粤2026年N城联动春季招聘活动北京大学场上，门开设了新兴支柱产业板块，可见相关行业企业的求贤若渴。

当前和今后稳就业工作重要任务

《案》明确，全力提升就业质量。

具体来说，将围绕职业技能提升，实施“技能照亮前程”培训行动，大力培育新职业新岗位。

围绕就业服务供给，办成个人创业、登记失业人员就业帮扶、员工录用、灵活就业人员参保“件事”，不间断组织“10+N”公共就业招聘项活动。

围绕劳动权益保障，制定《新就业形态劳动者权益保障办法》，创新调解仲裁机制，加强劳动保障监察执法。

围绕就业观念转变，强化择业和用人观念引，营造“职业贵贱，劳动受尊重”“三百六十行，行行出状元”的良好就业氛围。

今年以来，我国已颁布51个国职业标准，其中44个属于次颁布，占比86.3。

“这是个比较的比例，适应了新职业不断涌现的新趋势。比如，用户增长运营师、智能网联汽车装调运维员、碳汇计量评估师等都是近两年颁布的新职业。另外7个主要是对已有标准的修订和新。通过颁布标准，改变新职业国标、旧标准已过时的情况，实现职业标准动态优化。”人力资源和社会保障部职业能力建设司司长翟涛在4月28日例行新闻发布会上说。

对外经济贸易大学国对外开放研究院研究员李长安指出，数字经济催生了批新产业、新业态、新商业模式，创造了大量新就业形态，诞生了许多新岗位。但同时，数字经济对就业的“挤出应”也较为明显，些不适应数字经济发展的旧职业被淘汰。

李长安对21世纪经济报道记者表示，好地发挥数字经济对实现质量充分就业的积作用，就是要使数字经济的就业“创造应”大于“挤出应”，提升劳动者的数字技能水平是其中的重要环。

《案》要求，各地区各有关部门加强组织，把稳岗扩容提质行动作为当前和今后个时期稳就业工作的重要任务，牢固树立“大就业”观念，统筹谋划、协同进，确保稳岗扩容提质行动取得实。

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