“新官不理旧账”是个老生常谈却又屡禁不止的现象。些干部走上新岗位后,对前任留下的难题视而不见、能拖则拖,甚至刻意回避,美其名曰“轻装上阵”。这种做法看似聪明山西家具封边胶价格,实则短视;看似自保,实则失职。
旧账大多是历史遗留问题,或因时代局限、条件制约,或因矛盾交织,往往盘根错节、牵涉多,解决起来可能会比较棘手。但正因如此,敢于理旧账、善于理旧账,才是政胆魄与担当精的集中体现。面对历史遗留问题,不诿、不回避,任接着任干,是对党和人民事业的度负责。
旧账不会自动消失,只会随着时间移不断发酵、显现。今天回避的矛盾,明天可能发展成大的危机;此刻搁置的纠纷,将来或许酿成难以收拾的局面。些群体事件、重大风险隐患,追根溯源往往与多年前该解决而未解决的问题密切相关。要看到,对于人民赋予与组织托付的责任,即便日后离任,对任内应当解决而未解决的问题,依然要负历史责任。
纠“新官不理旧账”山西家具封边胶价格,树立正确政绩观,关键在于扎紧制度笼子,让“理旧账”成为硬约束。先,要严明党纪规矩,以纪律刚约束懒政行为。《共产党纪律处分条例》对“党员干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题,消回避、卸责任”的情况有明确处理规定。对因诿扯皮、失职渎职致旧账积压、群众利益受损的,要加大执纪问责力度。
从源头减少旧账积压,要从强化任期内履职做起。建立履职台账制度,对任期内重大项目、会议纪要、协议文本等详细记录存档,建好跨任期项目跟踪台账,使得旧账不因替而失,继任班子应根据台账记录接续进;对于不宜继续进、确需变的旧账,要按程序进行法评估,依法依规调整。
为避干部离任出现责任断档,要建立健全离任交接制度,对历史遗留问题、群众信访积案等实行清单化管理;建立遗留问题项督查制度,定期项督查,万能胶厂家对企业、群众反映强烈的旧账挂督办,强化社会对政府不履行历史承诺的监督。
与此同时山西家具封边胶价格,要同步完善离任审计约束机制,将“理旧账”纳入离任审计范围。审计部门要将旧账清理情况作为离任审计的重要内容,对故意隐瞒、移交不清的,进行追责;对接任后长期不理旧账、致问题恶化的,同样要问责。要让每任干部都清楚,旧账不是“糊涂账”,应交得清、接得好、理得顺。
约束问责是明确底线,还应强化正向激励,树立用人向。要通过制度力量激发干部主动化解旧账的内生动力,把旧账理成纳入干部考核评价体系,作为评先评优、选拔任用的重要依据。同等条件下,优先提拔主动啃历史“硬骨头”、妥善化解旧账、维护政府诚信的干部,让肯理旧账、善理旧账的干部有舞台、受肯定。
鼓励干部主动担当作为,需要完善容错机制,消干部理旧账的后顾之忧。要建立双向容错机制,理旧账往往触及层矛盾,容易“吃力不讨好”,甚至遭遇误解和非议。对干部在理旧账过程中因客观条件限制出现的失误,只要出于公心、不谋私利,应予以容错责。要旗帜鲜明地为那些敢于涉险滩的干部撑腰鼓劲。另面,要客观评估历史项目,对因形势变化需要调整的旧账,不要求不计代价、全部硬扛。
此外,要持续培育价值共识,动硬制度转化为长期自觉。树立新风正气,让“新官理旧账”从制度要求内化为自觉行动。当每位干部都把理旧账视为分内之责、把清旧账当作履职之要,“任接着任干”就不再是口号,而是干部自觉践行的政自觉。久而久之,“新官不理旧账”就会失去思想上的土壤,“新官善理旧账”则会成为普遍共识。
(作者:张楠迪扬,系人民大学国发展与战略研究院研究员,公共管理学院教授) 相关词条:玻璃棉 塑料挤出机厂家 钢绞线 管道保温 PVC管道管件粘结胶
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