上海市“开局起步‘十五五’”系列主题市政府新闻发布会6月1日举行，介绍《上海市服务业发展“十五五”规划》相关情况。上海市经济信息化委主任葛东波表示，加快“人工智能+”生产服务业发展。上海将优化模型、力、语料供给河南防火门专用胶厂家，加快培育工业设计、供应链管理、质量检测、设备运维等生产服务业。广订单履约监控、智能排产等云化服务，开发“数字员工”等多智能体协同产品，部署“小快轻准”解决案，动AI+生产服务业创新发展。
上海市人民政府办公厅6月1日发布的《上海市服务业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）提到，强化“人工智能（AI）+”新兴业态基础支撑，优化布局力设施，加强力券支持和智能力普惠供给。支持信息服务、工业服务等域建设共技术平台，提供法库、工具链、测试验证环境等资源共享服务。
服务业增加值年均增速达到5.5及以上
上海是典型的服务经济主型城市，服务业经济体量大、发展根基实。上海市发展改革委数据显示，2025年，上海市服务业增加值规模达到4.5万亿元，占全市GDP比重达到79.3，对经济增长贡献度达85，服务业投资占固定资产投资比重80，服务业利用外资占实到外资比重90，服务贸易规模居全国。
围绕上海市服务业发展，《规划》提出大总体目标：到2030年，服务业优结构、育动能、提质取得明显成，数智化、标准化、融化、化水平持续提升，服务业增加值达到6万亿元左右，基本形成以能城市核心服务为引，以端化生产服务业为主体，以品质生活服务业为支撑的优质服务业新体系。服务业增加值年均增速达到5.5及以上，服务业劳动生产率过45万元/人。
《规划》明确，做强金融基础设施和多层次金融市场，提人民币跨境支付系统（CIPS）全球网络覆盖度，支持银行间市场交易报告库建设；化实施股票发行注册制改革，健全常态化退市机制；化发展“带路”债券和熊猫债、玉兰债市场；动期货和衍生品市场产品创新，进人民币外汇期货交易试点；化信托财产登记制度试点。
加快“人工智能+”生产服务业发展
工业服务业是面向工业的生产服务业河南防火门专用胶厂家，对现代化产业体系建设具有重要赋能作用。上海制造业基础雄厚，服务要素度集聚，近年来工业服务业发展初见成。
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在此基础上，《规划》提出，着力培育工业数智化转型服务，围绕工业语料数据、智云、模型平台、智能体开发应用、具身智能等域培育批数字化转型服务商，鼓励建设工业互联网“双跨”平台，进行业、园区、企业等工业互联网平台及轻量化工业APP协同发展。
葛东波表示，加快“人工智能+”生产服务业发展。优化模型、力、语料供给，加快培育工业设计、供应链管理、质量检测、设备运维等生产服务业。广订单履约监控、智能排产等云化服务，开发“数字员工”等多智能体协同产品，部署“小快轻准”解决案，动AI+生产服务业创新发展。
上海还将建设服务型制造创新发展地。葛东波表示，将以“场景+链条+集群”为抓手，聚焦智能终端、智能网联新能源汽车等域，“链策”分类进服务型制造。广个化定制、产品服务集成等模式，加快AI大模型等与工业融，造批服务型制造典型应用场景。
突破工业软件等域的底层关键核心技术
“十四五”时期，上海市软件和信息服务业实现了跨越式发展。上海市经济信息化委数据显示，2025年全市软件和信息服务业营业收入达到2.2万亿元，保温护角专用胶站上了2万亿元台阶，同比增长20.3，对比2020年实现了翻倍增长，五年年均增速保持在15左右。
针对软件和信息服务业，《规划》提出，提软件研发应用水平，实施优质企业培优、中小企业育强、小微企业成长的梯度激励政策。提操作系统、数据库、工具软件等基础软件能，强化计机辅助设计、辅助分析、产品生命周期管理等工业软件供给能力，进云化部署，鼓励布局研发智能助手、智能办公、智能娱乐等智能原生软件。
“我们预计，到2030年，全市软件和信息服务业营收规模有望达到3万亿元左右，行业增加值突破1万亿元。”葛东波表示，届时，产业规模稳步迈上新台阶，创新能显著提升，融赋能作用增强，让上海成为全国软件和信息服务业的创新策源地和发展引地。
葛东波进步表示，上海将集中力量，突破工业软件、基础软件等域的底层关键核心技术，加快完成传统软件产品的价值重构。同时，全市要动人工智能赋能软件全生命周期，覆盖需求分析、代码生成、测试验证等各个关键环节，积培育“智能体即服务”“结果即服务”等新型业态，探索软件研发新范式，培育服务新形态与商业新模式。
进批“AI+”服务标杆场景
《规划》强调注重前瞻布局服务业新兴赛道，拓展未来增长空间。其中提到，化发展智能技术类新服务。具身智能服务，支持开发面向庭、养老、文旅、商业等场景的整机产品，加速机器人从特定任务执行向通用智能、场景化精细服务跃升。AI智能体，支持多模态智能体开发与应用，动智能客服、智能运营、智能决策等工具规模化应用。
上海市发展改革委主任裘文进表示，《规划》布局了智能技术类、生命健康类、体验经济类三大向。例如，生命健康类服务，布局数字医疗、脑机接口、细胞基因疗、健康管理等前沿新兴域。上海部分医疗机构已在动AI辅助诊断、数字疗法的落地应用。另外，上海已步入度老龄化，对经退行的疗有很大需求，脑机接口技术在经康复和重建等面的研发应用也是未来的增长点。
“当前AI正在动传统研发范式变革，比如生物医药企业用AI来加速靶点筛选，大大缩短了新药研发周期。通过AI赋能，新材料研发实现了从经验试错到设计，率提升非常明显。”裘文进表示，要聚焦 AI 软件、“AI+”研发、智云、智能驾驶、智能居等域，加强技术突破、制度保障，加快造AI软件技术及服务产业集群，进批“AI+”服务标杆场景，为智能技术应用开拓广阔空间。
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