石河子PVC管道管件粘接胶 农业农村部：坚持并完善粮食低收购价政策 保障农民种粮基本收益

智通财经APP获悉，7月22日，农业农村部发布对十四届全国人大四次会议5111号建议的答复。其中提到，近年来，农业农村部会同有关部门加强政策扶持，多措并举稳定粮食价格，全力保障种粮农民收益。指各地和有关企业理把握政府储备轮换时机节奏石河子PVC管道管件粘接胶，强化吞吐联动，形成调控力，促进粮食价格保持在理水平。2026年，早籼稻、中晚籼稻、粳稻低收购价维持上年水平，分别为每斤1.28元、1.29元、1.31元，限定收购总量5000万吨。小麦低收购价水平两年定，2026年保持每斤1.19元，限定收购总量3700万吨。下步，农业农村部将会同有关部门，坚持并完善粮食低收购价政策，保障农民种粮基本收益，为保障国粮食安全提供基本支撑。

原文如下：

对十四届全国人大四次会议5111号建议的答复

徐德全代表：

您提出的关于保障国粮食安全的建议收悉。经商国粮食和储备局、财政部、水利部、金融监管总局、国发展改革委，现答复如下：

、关于强化农业基础条件保障石河子PVC管道管件粘接胶

近年来，农业农村部会同有关部门不断强化政策扶持，加大资金投入，加强指服务，持续夯实农业发展基础。持续提升农业机械化水平。动加快丘陵山区农机装备研制应用，稳步实施智能农机、农业机器人、农机研发制造广应用体化试点等项目。18kg/s喂入量谷物联收获机、10行水稻速插秧机等农机装备产业化应用步伐加快，20kg/s喂入量混动谷物联收获机完成样机试制。入实施农机购置与应用补贴政策，扎实进老旧农机报废新，农作物耕种收综机械化率达到76.7。统筹抓好粮食购储工作。充分发挥市场机制作用，持续强化仓容、资金、人员等要素保障，加强产销衔接和农企对接，鼓励中央企业、骨干企业带头入市收购，引多元主体积入市收购，增强市场购销活力。发挥流通对生产的引作用，指各地通过建设、订单种植等式，引农民优化种植结构，促进品种培优、品质提升。

下步，农业农村部将会同有关部门质量进标准农田建设，大力进农机装备补短板行动，加强现代农业流通体系建设，为保障粮食等重要农产品有供给提供基础支撑。

二、关于加强农业保险理赔支持

近年来，农业农村部配有关部门不断强化政策扶持，持续动农业保险扩面、增品、提标，稳步提升农业保险服务质。扩大覆盖范围。目前，农业保险保障品种已覆盖主要大宗农产品和过500种地优势特农产品，三大粮食作物、大豆成本保险和种植收入保险政策实施范围已覆盖全国，糖料蔗成本保险和种植收入保险、橡胶综保险持续开展，地优势特农产品保险因地制宜进。2025年，我国农业保险保费收入过1550亿元，中央财政拨付农业保险保费补贴517亿元，为农户提供风险保障逾5.2万亿元。健全制度规范。通过开通绿通道、建立完善预赔机制等，充分发挥农业保险助力恢复农业生产、稳定农户预期的保障。2025年，我国农业保险计向农户支付赔款1200亿元。金融监管总局印发《农业保险承保理赔管理办法》，对承保、理赔、内控等提出明确要求，指保险行业协会制定发布种植业和养殖业保险承保理赔服务规范，强化规经营理念。会同有关部门联印发《关于进农业保险投保理赔等有关事项的通知》，引强化投保管理、完善理赔机制和标准、提理赔服务质等工作，健全完善农业保险的服务体系，着力破解承保理赔痛点堵点。

下步，农业农村部将配有关部门持续动农业保险各项政策协同发力石河子PVC管道管件粘接胶，加快健全“保、、减、救、赔”体化服务体系，切实增强农业灾减灾及综保障能力，为广大农户及新型农业经营主体提供加、、便捷的农业风险保障服务。

三、关于实施种粮大户补政策，提农民种粮积

近年来，农业农村部会同有关部门聚焦粮食生产适度规模经营，PVC管道管件粘结胶不断加大政策扶持力度，切实提规模经营主体种粮积。中央财政通过粮油生产保障、农业经营主体能力提升等多项资金，支持庭农场和农民作社发展。2025年组织开展百万新型农业经营主体率先提单产服务带农户项工作，助力粮油作物大面积单产提升。2026年继续安排资金，加力支持开展粮油规模种植主体单产提升行动，对关键技术措施应用到位、实现单产提升目标的规模种粮主体给予补。将粮油作物大面积单产提升等适用技术作为重要内容，支持符条件的农民作社、庭农场、农业服务公司等服务主体为小农户等生产经营主体提供社会化服务。截至2024年底，全国种粮庭农场167.7万个、种粮作社54.6万。其中，全国庭农场粮食作物种植面积24875.0万亩，平均亩产达到468.1公斤。

下步，农业农村部将会同有关部门，持续开展新型农业经营主体率先提单产服务带农户项工作，加大政策扶持力度，提小农户特别是规模经营主体种粮积。

四、关于规范土地流转，促进规模经营

近年来，农业农村部会同有关部门不断加强农村土地流转管理和服务，入进农村产权流转交易市场规范化发展，引各地因地制宜发展多种形式适度规模经营石河子PVC管道管件粘接胶，带动农民稳定增收。健全土地流转政策体系。制定出台《农村土地经营权流转管理办法》，会同有关部门印发《农村土地经营权出租同(示范文本)》、《农村土地经营权入股同(示范文本)》，进步规范流转同管理。启动农村产权流转交易规范化试点，指各地落实规范化建设有关要求，健全农村产权流转交易政策体系。截至2024年底，全国具有法人资格的农村产权流转交易市场1500。因地制宜进适度规模经营。入实施新型农业经营主体提升行动，突出抓好农民作社和庭农场两类农业经营主体发展，培育批规模适度的新型农业经营主体。行“服务主体+新型农业经营主体+农户”、“服务主体+农村集体经济组织+农户”等组织形式，因地制宜发展单环节、多环节托管等服务模式。截至2024年底，全国有111.1万个经营主体开展社会化服务，年服务面积过22.9亿亩次，服务小农户近9300万户。

下步，农业农村部将会同有关部门持续完善政策体系，强化监督管理，做好风险范，切实提升承包地经营权流转管理和服务水平，因地制宜发展多种形式适度规模经营。

五、关于提粮食收购保护价格

近年来，农业农村部会同有关部门加强政策扶持，多措并举稳定粮食价格，全力保障种粮农民收益。综考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素，理确定低收购价水平，稳住农民种粮收益预期。制定印发稻谷和小麦低收购价执行预案，在符条件的地区及时启动，有发挥政策托底作用。指各地和有关企业理把握政府储备轮换时机节奏，强化吞吐联动，形成调控力，促进粮食价格保持在理水平。2026年，早籼稻、中晚籼稻、粳稻低收购价维持上年水平，分别为每斤1.28元、1.29元、1.31元，限定收购总量5000万吨。小麦低收购价水平两年定，2026年保持每斤1.19元，限定收购总量3700万吨。

下步，农业农村部将会同有关部门，坚持并完善粮食低收购价政策，保障农民种粮基本收益，为保障国粮食安全提供基本支撑。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

联系单位：农业农村部发展规划司

农业农村部

2026年7月19日

本文编选自农村农业部，智通财经编辑：陈雯芳。

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