经济参考报记者 袁小康山西保温护角专用胶
日前，财政部等三部门联发布《关于调整部分电池消费税政策的公告》（以下简称《公告》），自2026年9月1日起，对锂离子蓄电池等电池产品按照2税率征收消费税，并自2027年9月1日起，对上述电池产品按照4税率征收消费税。
这项政策结束了锂离子电池等品类自2015年以来长达十余年的税历史，不过钠电池、固态电池等产品仍然保持税。表示，锂电池消费税的恢复征收将重塑产业链利益分配格局。
阶梯式征税将落地
记者了解到，此次政策调整并非“新增税种”，而是对既有税制的恢复征收。早在2015年，我国就已将电池纳入消费税征收范围，法定税率为4，但当时对锂离子蓄电池等七大品类给予征优惠，以扶持新兴产业发展。
汽车战略与政策研究中心研究员霍潞露认为，在政策支持下，国内锂电池产业实现跨越式发展，上下游产业链配套体系日趋完备，我国成长为全球锂电池生产、消费及出口大国，建成自主可控的新能源电池全产业链体系。电池产业的发展也为我国新能源汽车产业技术迭代升、市场规模稳步增长起到重要支撑作用。
据汽车动力电池产业创新联盟统计，2025年我国动力及储能电池总产量和销量分别为1755.6GWh和1700.5GWh，同比增长60.1和63.6；累计出口305GWh，占全年销量的17.9。
“2015年税时山西保温护角专用胶，产业尚在起步阶段；如今光伏、锂电产业链在全球占据主地位，产能、技术、市场份额均已今非昔比。普惠式税政策已完成‘扶上马’的历史使命。”社会科学院工业经济研究所研究员黄娅娜表示。
值得关注的是，面对行业发展的新形势，在政策设计上，“分步调整、分类施策”是大亮点之。根据《公告》，锂离子电池等品类给予约年缓冲期，先按2“减半”征收，年后恢复至4法定税率；光伏电池则延迟到2027年4月1日。同时，钠离子电池、固态电池、燃料电池及钙钛矿、叠层电池等下代技术路线，获得了至2028年底的税窗口期。
“分步调整给予市场明确的预期和充足的适应期，避税率步到位造成产业链剧烈波动；分类施策是核心，对成熟主流技术（锂电、光伏）恢复征税，对前沿技术（固态、钠电、钙钛矿）继续税，清晰地指明了技术路线的发展向。”黄娅娜说。
产业短期成本承压
从税收政策调整的影响来看，据华创证券研报测，对于锂电行业，按照现行锂电池0.35元/Wh至0.4元/Wh的价格，2消费税约增长0.007元/Wh至0.008元/Wh。根据行业普遍测，碳酸锂每上涨1万元/吨，电池成本上升0.006元/Wh至0.008元/Wh。
中汽数据有限公司资胡嵩认为，短期内电池企业将主要承担新增税负。电池企业与车企的供货般是长期稳定价，不会随市场马上调整。但后续会在议价中逐步转嫁，终可能部分传到消费者，但感知不会很明显。
位二线电池厂商相关负责人表示，短期内肯定会给电池厂带来定压力，但长期来看，有望通过提标准实现“良币驱逐劣币”，万能胶生产厂家动产业结构向良、完善的向发展。
政策还设置了抵扣机制——纳税人自产自用的应税电池产品山西保温护角专用胶，用于连续生产应税电池产品的，不缴纳消费税。这安排被业内人士视为对整车企业“造电池”的制度激励。
车企下属的电池厂商就对记者表示：“我们目前没受到明显影响”。
汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树表示，此次消费税调整相当于给“造电池的车企”和“不造电池的车企”划出了道新的成本分水岭。比亚迪已是磷酸铁锂电池强者，长城旗下蜂巢能源三元锂电池装车量位居二，吉利等也已投入自研，这趋势有望进步加速。
海通证券研报指出，消费税在生产端征收、计入税金及附加，不改变产品毛利率，但直接压缩企业净利润，行业将呈现明显的头部受益、尾部出清格局。中游电芯制造环节分化显著，头部电池企业凭借强议价能力、全球化出口产能可将税负向下游车企、储能客户传，利润波动可控；而中小电池厂产能利用率偏低、客户议价权弱，叠加行业长期产能过剩，盈利空间将被持续挤压，加速低端低产能出清。
黄娅娜表示，当前电池产业的核心矛盾是低产能过剩和恶低价竞争。税收其实是“反内卷”的手段之，旨在通过增加低端、低产能的成本，加速其出清，倒逼企业从价格战转向技术价值竞争。
税收杠杆动“油电平权”
梳理近期相关政策可以发现，此次电池消费税调整并非孤立事件，而是与此前取消电池出口退税、调整新能源汽车车船税优惠等政策形成“组拳”。
“相关政策‘组拳’正在动汽车产业从‘政策驱动’转向‘市场驱动’，在税收层面逐步实现‘油电同权’。”黄娅娜指出，燃油车长期承担车船税与燃油税，电动车享受多重税，“油电同权”的核心是依据技术属、排放特征建立权责匹配的税制体系。
以养路成本为例，胡嵩表示，过去养路费并入油费，燃油车加油时就承担了道路维护费用，但新能源汽车不加油因而不用交这笔钱。“实际上新能源汽车越来越重，它对道路的压迫和磨损。随着新能源汽车保有量快速攀升，燃油车越来越少，养路费越来越少，填补不了空缺。电池消费税在定程度上可以填补这部分缺口。”
黄娅娜认为，成熟电池产业在大规模生产中产生了显著负外部——碳排放、资源消耗、退役电池环境风险、低水平重复建设的社会资源浪费——这些社会成本并未反映在企业私人成本中，致市场机制下的过度生产。恢复征收消费税，本质上是将这部分外部成本内部化，让产品价格接近其真实社会成本。
华创证券研报指出，此次调整的信号意义大于财政增收意义，但三个“脉相承”值得关注：与消费税加速优化的财政改革向脉相承，与“十五五”规划“保持理宏观税负”的部署脉相承，与综整“内卷式”竞争的政策思路脉相承。
“政策的调整既是对产业成熟度的认可，也是动其走向质量发展的经之路。”黄娅娜说。相关词条:不锈钢保温 塑料管材设备 预应力钢绞线 玻璃棉板厂家 pvc管道管件胶
奥力斯 保温护角专用胶批发 联系人：王经理 手机：13903175735（微信同号） 地址：河北省任丘市北辛庄乡南代河工业区
1.本网站以及本平台支持关于《新广告法》实施的“极限词“用语属“违词”的规定，并在网站的各个栏目、产品主图、详情页等描述中规避“违禁词”。
2.本店欢迎所有用户指出有“违禁词”“广告法”出现的地方，并积极配合修改。
3.凡用户访问本网页，均表示默认详情页的描述，不支持任何以极限化“违禁词”“广告法”为借口理由投诉违反《新广告法》山西保温护角专用胶，以此来变相勒索商家索要赔偿的违法恶意行为。
