
5 月 19 日至 20 日,日本相市早苗访问韩国,与韩国总统李在明在安东举行会谈。这是继今年 1 月李在明访问市早苗故乡奈良之后的回访信阳pvc排水管专用胶水,标志着日韩"故乡外交"进入例行化阶段。安东作为李在明的政故乡,被赋予象征意义,韩以规格接待,试图在历史问题与战略现实之间寻求平衡。
此次会晤的个重要背景是,中美元于 5 月 14 日至 15 日刚刚举行会晤,双确立了"建设战略稳定关系"的新定位。会晤前后,美国总统特朗普分别与李在明和市早苗通话,向两位盟友通报了相关情况。值得注意的是,在中美元会晤前夕,中美经贸磋商代表团选择在韩国仁川机场进行闭门磋商,韩国由此展现了其在中美之间的"桥梁"作用;而同时间,美国财政部长贝森特访日仅停留了约 15 分钟,日本在外交节奏上明显被边缘化。
那么,在这样种"韩升日降"的温差下,市早苗此次访韩究竟带着怎样的战略目的?中美元会晤后的这场日韩人峰会,又将如何影响东北亚格局?针对这些问题,观察者网连线韩国世宗研究所研究中心主任郑载兴,请他就上述问题分享他的见解与看法。
【对话 / 观察者网 郑乐欢】
观察者网:5 月 19 日至 20 日,日本相市早苗访问韩国。在这之前,中美元会晤刚刚结束,所以也让这次日韩元会晤有了多的解读空间。先从韩国的视角来看,中美元会晤这次建立了新定位——"中美建设战略稳定关系",韩国面是如何看待这次中美元会晤的?
郑载兴:此次中美元会晤是特朗普时隔九年再度访华,象征着中美战略竞争进入到了个新的阶段。
就我个人而言,韩国面对于此次中美元会晤的关注主要还是朝鲜核问题,或者说期望在中美关系缓和的大背景下,进步促成朝美元会谈。
从这个角度来说,韩国不愿意看到中美关系恶化,因为旦中美关系恶化信阳pvc排水管专用胶水,那么朝鲜问题的空间就会小,旦朝鲜问题法得到,就会进而影响韩国的发展空间。
朝鲜半岛直是大国博弈的舞台,韩国希望看到中美关系大幅,然后在朝鲜核化问题上发挥多作用,但目前来看,可能还需要点时间。
观察者网:市早苗此次访问韩国,可以说是继今年 1 月李在明总统访问市早苗的故乡奈良之后,日韩穿梭外交的次例行回访——因为市早苗这次要去李在明的故乡安东。
特朗普在结束访华之后,分别跟市早苗和李在明通了电话,相当于向两位东亚盟友通报了中美元会晤的情况,做了次战略上的"对表"。所以在外界看来,市早苗这次去韩国,可能不仅仅是次例行回访,带有种在中美元会晤之后,两个美国盟友之间进行战略对表的意味。您觉得这次市早苗去韩国,他们会谈些什么?主要目的是什么?
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郑载兴:我们可以注意到个非常明显的变化就是,过去日韩穿梭外交可能加注重外交安保、同盟协调的问题,但近来关于经济、能源、关键矿产的讨论变得多了。
先,我说我的结论:我认为今后韩日之间的战略作会越来越紧密。
,特朗普此次访华,达成"中美建设战略稳定关系"的新定位信阳pvc排水管专用胶水,是种缓和,为世界秩序与地区秩序注入稳定,这是好事。但需要强调的是,中美战略竞争依然是大趋势,俄乌问题、伊朗问题、半岛问题上都能看到大国博弈,甚至阵营化的影子。这种阵营化与冷战时期不样,但趋势却是来明显。在这种情况下,日韩由于其西盟友属,自然会有大的战略作空间。
日本相市早苗 5 月 19 日下午抵达大邱机场,对韩国进行访问。纽斯频通讯社
二,你可以看到,美国的力量正在相对衰退。以前美国想要控制很多东西,但现在从伊朗问题就能看出来,美国的力量在逐步收缩,它的能力是有边界的。在这种情况下,韩日需要多的作。如果美国的主力量依然很强,那韩日之间要谈的作空间反而没那么大。但现在美国的力量有所衰退,韩日就需要多地加强作,以服从和支持美国——因为他们不太愿意看到美国在东北亚的力量消失。他们希望美国继续在亚太、在东北亚保持定的力量,以此来遏制和俄罗斯的扩张。
三,这次韩日讨论的是经济技术域。过去两国主要谈的是外交安保,但现在局势跟过去大的区别在于,大越来越重视经济技术、矿产、能源等域。韩日之间已经开始达成些作,比如应对霍尔木兹海峡的护航问题。旦霍尔木兹海峡被封锁,受影响大的就是日本,然后是韩国,所以两国也需要共同应对。这种共同作还可能延伸到三市场,比如东南亚、南美,泡沫板橡塑板专用胶或者美国的能源市场——共同开发、共同配置能源。
这就是我们看到的现实,而且这种趋势正在进步巩固。4 个月之前李在明访问了市早苗的故乡奈良,这次市早苗又来到李在明的故乡安东。外界很多人说,再过 4 个月,他们可能会在日本或者其他地再次见面。也就是说,他们希望今后韩日之间年至少有两到三次的会晤,让这种"故乡外交"实现定期化。我认为,这正说明今后韩日之间的作空间会越来越紧密。
观察者网:中美元会晤前夕,中美在对待日韩两个盟友上的做法差异非常明显——美国财长贝森特去日本只谈了 15 分钟,而中美经贸磋商代表却在韩国仁川机场进行了实质会谈,为元会晤预热。可以说,韩国的"桥梁"作用加突出。那么这次市早苗访韩,是否也能看出这两个盟友之间的"温差"?韩国是否拥有大的议价空间?而日本是不是正在焦虑中被边缘化,所以急着拉拢韩国?
郑载兴:是的,韩日之间的"温差"确实存在信阳pvc排水管专用胶水,主要原因在于双的核心利益和战略诉求有本质区别。
韩国迫切、核心的国利益是解决朝鲜问题。论是进朝美对话、缓解半岛紧张,还是为自身经济发展争取空间,朝鲜问题都是韩国切外交的"总开关"。因此,韩国需要同时保持与美国的同盟关系、与的协调关系,以及要时与俄罗斯、越南等其他国的沟通渠道。这种"多都需要"的格局,决定了韩国具备定的议价空间。
李在明的务实路线让韩国在大国外交中获得了多回旋余地。面,韩国在对华关系上比前任政府有明显,中韩经贸作稳步恢复;另面,韩国依然紧握韩美同盟这安全基轴。虽然内部存在矛盾,但在实际操作中确实让韩国成为中美双都愿意争取的对象。美国需要韩国作为地区盟友,需要韩国作为经济伙伴和朝鲜问题的沟通渠道——这种双重需求,就是韩国议价空间的来源。
相较之下,市早苗政府的边倒亲美、对华强硬立场,致日本在中美博弈中缺乏灵活。当美国出于自身利益而愿意与进行层沟通时,日本发现自己的立场与美国的实际操作出现了落差。
5 月 12 日下午,日本相市早苗在东京相官邸与美国财政部长贝森特举行会谈。会谈约持续 20 分钟,日本财政大臣片山皋月等人出席。
日本现在的做法,其实目的非常明显:面碰"台湾问题"激怒,另面想拉韩国下水。其层逻辑是——既然在中美直接对话中自己可能被边缘化,那就通过强化日韩关系、巩固美日韩三角,来确保自己仍然是美国在东亚不可或缺的盟友。具体来说,日本希望达成的目的包括:
,在对华政策上,与韩国协调立场,形成"统战线",避韩国单与走近。
二,在"台湾有事"等安全议题上,争取韩国至少保持中立,甚至暗中配。
三,在经济、能源、供应链等域,与韩国联手开拓三市场,如东南亚、非洲、南美,以对冲在全球南的影响力。
观察者网:市早苗此访涉及经济、能源、安保等多个议题。经济能源域日韩有共同利益,加强作有其理。但在安保层面,市早苗政府表现出强烈的"新军国主义"倾向,市早苗此访前刚结束对越南、澳大利亚的访问,调行她的"新印太战略"。
我的问题是:从韩国的角度来看,面对日本这种带有军事大国化彩的战略扩张,韩国是否会刻意与之保持距离?在安全与务作面,韩国认为日韩之间的作上限在哪里?主要受到哪些因素的制约?
郑载兴:韩国对市早苗行的所谓"新军国主义"非常敏感,这点我们是不会支持的。但同时,我们表现得也相当克制。为什么克制?核心原因只有个:韩国身上背着朝鲜问题这个包袱。如果没有朝鲜问题,那日本搞军国主义、扩军、修宪,韩国肯定坚决反对,韩日关系也不可能像现在这样。
问题是,朝鲜问题不只是韩国自己的事,它跟、美国,跟周边所有大国都搅在起,其复杂。我本人当然反对市早苗的军国主义和端主义,这点没有任何含糊。但你到韩国政府里面去听听,有些人会这样说:"我们有朝鲜问题啊,朝鲜随时可能军事挑衅,那怎么办?我们不配美国?我们不配日本?那我们能怎么办?"——韩国的战略困境就在这里,这是个结构的矛盾。
市早苗希望跟韩美加强军事作,理由之就是为了应对朝鲜核问题。日本和韩美直说:"我们要配,为了应对朝鲜问题。"对此,韩国能怎么回应?因为现在韩国着急的就是面对朝鲜问题,我们没有办法站在道德地上指责日本,同时也法拒美日要求的配。
美国的冷战思维让我们不得不作。可有时候,我们自己也觉得需要作——因为这些问题卡在这里太久了,几十年来我们直陷在这个困境里。要想摆脱这种本质上的问题,须有人带头付出代价。但事情没有那么简单。
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