大众网记者 刘大帅 通讯员 刘丹婷 海龙 杨石霞 济南报道乌海泡沫板胶
供暖连着民心，保障关乎民生。当寒风渐起、气温骤降，供暖成为千万户牵挂的 “民生大事”。国税务总局济南市税务局围绕供暖季民生保障，从工程进、技术创新、民生服务三个保障点出发，将惠企暖企政策滴灌，以实实的支持举措和暖人心的服务举措，助力供热企业稳生产、保供应，用政策温度护航百姓温暖过冬。
保障工程：护航重大能源项目提速落地
作为济南市属能源企业，济南能源集团肩负着全市能源统筹运营与民生供暖保障的重要使命，2025年10月26日，“聊热入济”工程北线齐河段后处断点通，济南能源集团投资建设的这条省供热工程全线贯通并启动冷态调试。
“聊热入济”是指利用聊城信发电厂的工业余热，为济南市区提供“域外热源”的供热工程，是国内目前技术复杂、输送距离长的长输供热项目之。其建设挑战前所未有，长距离供热面临的保温损耗与管道应力控制难题尤为突出，热水温度每降度都会造成率损失，管道热胀冷缩产生的应力甚至可能撕裂钢铁。面对这艰巨任务，其子公司济南能源工程集团有限公司迎难而上，以业担当攻克技术难题、破解施工瓶颈，用实干劲头确保供暖工程按节点质量完工。
济南能源工程集团团队采用盾构穿黄、顶管穿越等多种非开挖技术，如同开展“地下微创手术”，大限度减少对沿线生态和既有设施的影响。为确保热量“跑得远、丢得少”，团队选用的保温材料和创新结构设计，并通过系列技术创新巧妙化解管道应力，成功建成黄河下游条供热用隧道，创下供热隧道全国之。
“‘聊热入济’项目跨济南、德州、聊城三地，同总包同涉及多区域涉税办理，我们对具体办理流程和归属要求不太清楚，开工前有点摸不着头绪。”济南能源工程集团办税人员常霄霄说，“咨询济南新区税务部门后，工作人员详细解读‘全网通办’政策及操作流程，指我们在电子税务局提交申请，顺利拿到了跨区域涉税事项报告表和报验表，原本需跨区奔波数日的跨区域涉税事项办理业务，网上很快就办结，为项目启动出了宝贵时间。”
此外，济南新技术产业开发区税务局针对工程涉及多地区、多主体的特点，组建项服务团队，仔细梳理项目建设中的涉税管理要点，围绕工程分包核、跨区域涉税流程、发票开具规范等关键事项开展指乌海泡沫板胶，协助企业理顺涉税环节，确保资金拨付、成本核等流程顺畅，为在供暖季前顺利完工、如期送暖提供了坚实保障。
技术保障：赋能企业数字化转型升
技术创新为济南能源集团提升供暖保障能力的核心支撑，其构建的“智慧调度+全域巡检”保障体系，让城市供暖具科技含量。济南能源集团联浙江大学产业化团队造“智慧供热大脑”长输管网综管控平台，融物联网、大数据、数字孪生等技术，可实时监测温度、压力、流量等万数据，预测72小时供热负荷并自动优化调度。
在日常巡检面，济南能源集团运用人机智慧巡检系统借助数字低空平台厘米建模技术，7架人机配9台智能机库实现7×24小时人值守巡检，万能胶厂家6小时即可完成传统人工周的巡检任务，定位误差不过1米，通过红外热成像与AI法快速识别隐患，形成“发现－派单－处置”闭环流程，让管网运维迈入数字化、智能化新阶段。
面对企业持续的技术创新投入，济南市历下区税务局聚焦企业数字化转型与清洁供热技术研发需求，组织业务骨干入企业研发线，对接数字低空巡检、环保供热技术升等项目提供全流程涉税指。
“在集团进技术研发过程中，税务部门针对设备投入核、数据系统对接以及知识产权转化等关键环节，详细解读了相关税收政策规定，帮助我们建立起规范的涉税管理流程。”济南能源集团财务部经理董林强表示，“同时，税务人员还特意为我们介绍了研发费用加计扣除政策的具体要求，耐心指我们做好研发费用项目台账登记等工作，为后续规范享受政策支持，助力企业进步增强创新动能下规根基。”
保障民生：畅通供暖服务“后公里”
济南能源集团核心子公司济南热力集团作为全市供热服务的主力军，承担起了区域内的供热服务与保障任务。目前，济南热力集团已完成80个住宅小区（换热站）的供热设施新改造，并对295座换热站实施了大温差机组改造，从源头上夯实供热保障基础。到2025年底，济南主城区将形成以七大外部热源为主、城区热源为辅的供热格局。此外，在服务响应上，集团96969 客户服务热线引入智能客服扩容渠道，进帮办代办服务，确保市民诉求快速响应。
随着供暖季来临，全市居民纷纷通过线上渠道缴纳采暖费，发票开具业务量急剧增加。济南热力集团于2024年8月初接入乐企平台，实现了数电发票自动化开具且加稳定，有解决了集团开票集中且数量庞大的问题。
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济南热力集团接入乐企平台后，济南市历下区税务局围绕批量开票、红字发票处理等频业务对企业进行了项指，针对系统对接中遇到的信息同步、数据校验等疑难问题，全程跟踪解决，确保企业收费系统与乐企平台平稳对接，为供暖季峰开票提供了稳定可靠的支撑保障。
“2025年度供暖以来集团通过乐企平台开票量已达到62.92万份，数额达15.86亿元。税务部门提前预判市民缴费开票峰需求，及时为我们调增了发票额度，确保了企业峰时段发票供应充足。”济南热力集团税务管理中心主任赵广荣介绍。
为助力企业稳定经营，保障民生供暖需求，历下区税务局去年以来已为济南热力集团办理留抵退税3.9亿元，有缓解了企业的资金周转压力。企业将这笔资金项用于老旧供热管网新改造以及设备设施升，大大提升了供热系统的安全和可靠，为保障区域内冬季供暖不断档提供了有力支持。
从重大工程落地到数字技术创新，再到民生服务优化，税务部门始终与济南能源集团同频共振，以业服务为企业健康发展保驾护航。下步，济南市税务局将持续化税企协同，聚焦企业需求优化服务举措，助力企业在保障城市能源供应、动绿低碳发展的道路上行稳致远，为省会民生福祉与经济质量发展贡献税务力量。
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