本文转载自：证券投资基金业协会 湖南护角胶价格

　　尊敬的吉宁书记、小川行长、龚正市长，各位、各位来宾，女士们、先生们：

　　大上午好！很兴又次参加陆嘴论坛。近来，世界形势变乱交织，经贸秩序刻调整，全球金融市场位波动，给经济发展和金融稳定带来了新考验，也对加强金融理与监管作提出了新课题。刚才，何立峰总理在主旨演讲中刻洞察世界经济金融发展大势，阐释进步加快进金融强国建设的战略考量和部署，对于我们廓清认识、直面挑战、把握机遇，以自身发展的确定应对各种不确定提供了重要遵循。我们将入学习会，认真抓好落实。借此机会，我就加强资本市场建设，好服务新质生产力和经济质量发展，与大作个交流。

　　、新“国九条”和“1+N”政策体系落地，资本市场稳中向好的确定明显增强

　　2024年4月国务院出台的《关于加强监管范风险动资本市场质量发展的若干意见》（简称新“国九条”），贯彻习近平总书记关于资本市场的系列重要论述和中央金融工作会议精，系统重塑市场基础制度和监管底层逻辑。两年多来，在中央金融委及其办公室统筹指挥协调下，证监会以贯彻落实新“国九条”为契机，紧扣风险、强监管、促质量发展的主线，会同有关面相继出台了近70项配套政策文件并狠抓落实，监管体系和制度机制建设取得重要突破，成日益显现。

　　是突出“稳”，着力增强资本市场内在稳定。筑牢风险波堤、浪堤，会同人民银行创新出两项结构货币政策工具，支持中央汇金发挥类“平准基金”作用，持续加强战略力量储备和稳市机制建设。同时，中央金融办与证监会和各有关面发布中长期资金入市指意见及实施案，建立健全长周期考核、保险资金长期股票投资试点等制度机制，大力进公募基金改革。两年多来，社保、保险、年金等中长期资金持有A股流通市值增长85，净买入A股约1.3万亿元，长期投资力量持续壮大。

　　二是突出“严”，落实依法从严监管理念。坚持监管“长牙带刺”、有棱有角，健全覆盖发行上市、持续监管、退市、机构、交易等资本市场全链条监管制度。特别是突出大恶，会同公安司法机关、金融管理部门等构建全位立体化的财务造假综惩体系，依法严惩内幕交易、操纵市场、陈述等严重损害投资者利益的行为，坚决出清“害群之马”。两年多来共查办各类案件1358件，罚没款353亿元，优胜劣汰的市场秩序加速构建，投资者信心明显增强。

　　三是突出“优”，大力培育优质上市公司群体。手抓增回报，压紧压实上市公司责任，动有条件的公司加大分红回购力度，严格减持约束，建立上市公司减持与股价、分红挂钩机制。两年多来，A股公司分红回购规模达到同期股权融资的3倍多。手抓优理，出台上市公司理准则，强化对实控人、董、董秘等“关键少数”的行为约束，各归位尽责、有制衡的理机制持续完善，上市公司质量和投资价值稳步提升。

　　四是突出“新”，不断提升服务新质生产力发展质。接续出“科创板八条”“并购六条”“科创板1+6”、化创业板改革等揽子政策措施，设置科创成长层、建立预先审阅机制、地政府送拟上市企业信息等创新举措平稳落地。目前，A股科技板块市值占比过三成，市值千亿上市公司中，科技企业占比已达45。批优质创新企业登陆A股市场，资本市场与新质生产力双向奔赴、相互成就的态势加快形成。

　　随着新“国九条”和“1+N”政策体系各项任务落地实施，资本市场发生了积而刻的变化，市场运行稳健活跃，市场结构持续，韧和抗风险能力不断提升，经受了关税战贸易战和中东冲突等重大风险考验。当前，全球金融资产正在经历度再平衡、再配置，经济长期向好、科技和产业向新向优、宏观政策稳定有力，资产的安全价值、韧价值和创新价值正受到投资者广泛关注和青睐。我们将以钉钉子精抓好新“国九条”和“1+N”政策体系落地见，全力巩固资本市场稳中向好势头，促进资本市场长期投资价值不断提升，持续筑牢质量发展内在基础。

　　二、主动拥抱新轮科技革命和产业变革湖南护角胶价格，持续增强资本市场制度包容、适应

　　当前，以人工智能为代表的新轮科技革命正以前所未有的速度融入生产生活、引发展变革。全球主要资本市场都在加快改革，以好适应创新需要，占发展先机。从我国看，系列科技创新密集突破，大批优质科创企业蓬勃发展，在多个域实现从跟跑向并跑、跑的历史突破；传统产业也在加速转型升，不断焕发生机。我们将坚持稳中求进、提质增，坚持在风险、强监管的基础上加快促进质量发展，以改革破难题，以创新增活力，着力做好科技金融这篇大文章，好动科技创新和产业创新度融，好服务式现代化和金融强国建设。

　　（）持续化“两创板”改革。科创板和创业板是资本市场服务新质生产力发展的重要平台，随着近年来板块改革纵进，“两创板”的规模、和影响力持续增强，目前上市公司数量计过2000、总市值过35万亿元，在新能源、集成电路、生物医药、端装备制造等域形成了集聚应。近期，科创板面将抓紧出2项改革措施。是扩大五套标准适用范围至人工智能域，积支持优质人工智能大模型企业上市。二是落实发展未来产业战略部署，支持量子科技、生物制造、具身智能等多域“硬科技”企业在科创板上市。同时，保温护角专用胶有序进化创业板改革，加大对新型消费和现代服务业的支持力度，好服务成长型创新创业企业发展。

　　（二）大力支持上市公司并购及再融资。是进步激发并购重组活力。用好用足并购重组快速审核机制，积通并购实施过程中的堵点卡点，动优化并购相关政策，降低交易成本，支持上市公司持续成长、转型升、补链强链。二是化再融资改革。今年2月初，沪北交易所发布实施了优化再融资揽子措施，突出“扶优、扶科”向，些优质上市公司实现融资，审核用时不足1个月。我们将抓紧修订《上市公司证券发行注册管理办法》等制度规则，加快出储架发行等机制，进步提升灵活和便利度。三是支持符条件的港股上市公司境内上市。近期有些企业提出了这面的需求，我们将依规支持，好促进两地市场联动发展。

　　（三）加快培育壮大耐心资本。受多重积因素叠加影响，今年以来私募股权创投基金的募资、投资、退出等逐步回暖向好。我们将会同有关面积拓宽资金来源，支持国资基金与社会资本优势互补，引养老金、保险资金等加大股权投资力度，促进进步畅通“募投管退”循环。同时，坚持规范为先，认真落实国办发布的《关于加强监管范风险促进私募投资基金质量发展的指意见》，抓紧健全准入、持续监管、风险化解、服务发展等“1+N+X”制度体系，动行业在规范中发展、在发展中提升。

　　（四）进步丰富投资产品和工具。就投资端改革，近期将抓紧进：是支持在沪交易所出主动ETF。顺应全球市场发展趋势，坚持试点先行、循序渐进、严风险，好满足居民多元化的财富管理需求。二是出商业不动产REITs试点。明天，4单批项目将在上交所挂上市，将坚持稳起步、稳发展，既为做优增量、盘活存量提供动力支持，也为投资者大类资产配置提供新选择。三是出支持中小基金公司规范健康发展揽子措施。坚持分类监管、突出特，在产品布局、业务准入等面给予适当倾斜，积支持中小基金公司差异化发展。

　　（五）持续提升监管能和适应。在增强制度包容、提市场含“科”量的同时，我们将不断提升监管的科技化、智能化水平，完善市场准入、持续监管、退出等各环节监管机制，严查严处借科技之名蹭热点、炒概念甚至操纵市场、内幕交易等违法违规行为。近年来，人工智能在资本市场应用快速铺开，在度赋能的同时也带来了新的挑战。我们将统筹好发展与安全，适时发布规范发展资本市场人工智能的指意见，提升投资研究、客户服务等场景技术应用的安全、可靠，依法从严击利用人工智能非法荐股、造谣传谣、违法交易等乱象，动用好、用对科技力量。

　　三、积参与全球金融理与开放作，促进两个市场、两种资源协同联动

　　近年来，论是“引进来”的“投资”还是“走出去”的“投资”，广度度都在不断拓展，这对化资本市场水平双向开放提出了要求。我们将坚持以开放促改革、促发展，进步统筹好开放与安全，持续提升资本市场跨境投融资便利度，不断增强面向全球的资源配置率和能力。

　　是着力提升开放制度的吸引力和竞争力。加快研究进人民币外汇期货试点，这是应对汇率波动风险、支持企业化发展的重大制度和产品创新。我们将会同人民银行指中金所扎实做好约规则设计、监管风控安排、技术系统准备等各项基础工作，确保试点平稳出。同时，落实落细格境外投资者制度优化案，动QFII平稳有序参与境内国债期货交易，支持香港于近期启动5年期人民币国债期货上市交易，不断提升外资长期配置资产的便利化水平和风险管理水平。我们还将积支持外资在华新设资或资证券基金期货机构，鼓励外资持机构参与基金投顾业务扩大试点等，好促进在华展业兴业。

　　二是着力提升跨境监管协作力度。近期，我们会同有关面坚决查处了个别机构违法违规跨境展业等问题。持经营是通行规则，也是保护投资者法权益的基本要求。我们击的是违法违规跨境展业，对投资者依法规的跨境投资活动是支持的。接下来将进步动健全跨境监管协调机制，强化日常信息共享和市场沟通，开正门、堵偏门，既支持法规的跨境投融资活动，又依法击各类跨境违法违规行为，切实维护市场正常秩序和投资者法权益。

　　三是着力提升入参与全球金融理改革能力。认真落实全球理倡议，加强双多边监管机构务实作，支持证监会组织进内部理改革，围绕维护全球金融稳定、提升资本市场基础设施运营韧等各关切，以及人工智能、绿发展、数字资产等议题，积参与政策研究、规则制定和监管协同，为完善全球金融理贡献力量。

　　各位来宾、各位朋友！

　　加快建设上海金融中心，是党中央着眼于金融强国和式现代化建设全局作出的重大战略部署。证监会将坚决抓好贯彻落实，强化资本市场作用发挥，好助力增强上海金融中心竞争力、影响力。是支持上海加快完善金融、能源、金属、航运等期货期权品种布局，着力增强“上海价格”影响力。平稳动液化气期货期权上市，支持进电力等基础、战略期货品种研发。二是动股债融资、并购重组、机构发展、离岸金融等面重大改革开放措施在上海先行先试，积支持上海造金融创新“试验田”。三是支持上海浦东、北京海淀、广东圳、江苏苏州、浙江杭州造批资本市场科技金融实践样本，促进资本市场好服务经济质量发展。四是精心筹备召开届资本市场学术年会，发挥好资本市场学会平台作用，努力造端智库平台，助力上海金融中心软实力提升。

　　后，衷心祝愿本届论坛取得圆满成功！谢谢大！

　　风险提示

　　观点仅供参考，不构成投资建议或承诺。市场有风险，投资需谨慎。 MACD金叉信号形成，这些股涨势不错！ 海量资讯、解读，尽在财经APP

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