发布日期:2026-08-31 15:43点击次数:78
段时间以来,北京、上海、广州等地区立足自身优势和特,因地制宜,通过政府、企业、校等主体协同发力,努力增强科技创新体系化攻关能力。科技创新涉及域、主体、要素多,是个庞大的系统。增强科技创新体系化攻关能力,刻体现了科技创新规律的内在要求,为新形势下加快进水平科技自立自强指明战略向。
当前,我国正从全球科技参与者、贡献者向开拓者、引者加速转变,成为创新力上升快的国之。人、财、物加速集聚,为增强科技创新体系化攻关能力提供坚实支撑。数据显示,国内研发人员全时当量从2020年的524万人年增加到2025年的795万人年,连续13年稳居世界位;研究与试验发展(R&D)经费投入从2020年的24393亿元提升至2025年的39262亿元,年均增长10.0,规模稳居世界二位;创新平台实现从基础研究到产业应用的全链条布局,校和企业共建研发与转化平台1.9万,创新成果加速从实验室走向生产线。科技创新早已不是单兵突围能够胜任,重大突破越来越依赖系统集成。国重大工程是科技创新的重要载体,体系化攻关动产学研用体化组织,加速形成新质生产力。增强科技创新体系化攻关能力,让分散的技术积累转化为抵御外部风险的体系力量,意义重大。
放眼全球,主要科技强国都将体系化攻关能力视为国战略竞争制点,但在具体发展过程中又各有侧重。例如,美国国部研究计划局(DARPA)以“小核心、大网络”模式闻名,通过扁平化管理和度灵活的项目经理制,聚焦风险、回报的前沿技术研发,造创新生态系统。又如,比利时微电子研究中心(IMEC)以网络为基础、度绑定产业链,将研发锚定在产业“靶心”上,形成“先确权、后研发”的产权规则和“人才旋转门”制度。相较而言,我国科技创新体系化攻关差异化优势明显。先,新型举国体制优势,能够把政府、市场、社会有机结起来,科学统筹、协同攻关;其次,从基础研究到成果转化的全链条优势,PVC管道管件粘结胶能够体部署重大工程和重大项目,统筹进原始创新和关键核心技术攻关;再次,央地协同和区域联动优势,能够形成中心城市研发、外围城市转化的格局,动各地区因地制宜探索创新发展路径。系统、全链条、多层次的体系化攻关格局,是我国科技创新的特优势。
“十五五”时期是科技强国建设的关键攻坚期,站在开局之年新起点,增强科技创新体系化攻关能力,应把科技事业中出现的新情况、新问题研究透、解决好。
科研任务进层面,完善国重大科技创新任务部署和组织实施机制。聚焦前沿域、域、战略域,集中攻破“卡脖子”难题。树立系统思维,坚持基础研究、应用开发、关键核心技术攻关体部署、统筹进。总结提炼“嫦娥六号”人类次月球背面采样返回、“长征十号乙”全球次海上网系回收等重大工程背后的体系化攻关经验。前瞻布局建设重大科技基础设施,强化科技创新基础条件自主保障,进人工智能赋能科学研究。
科技力量建设层面,优化国战略科技力量定位和布局。国实验室、国科研机构、水平研究型大学、科技军企业都是国战略科技力量的重要组成部分。坚持问题向,集中解决定位不清、协同不够的问题,放大体系优势。支持国战略科技力量与其他科技力量作攻关,重视发挥科技军企业在市场需求、集成创新、组织平台等面的优势。完善制度机制,确保国战略科技力量既建得快,又建得好,实现规模增加与能提升相统。
科技创新联动层面,加强对各层科技工作的统筹指。依托“3个科技创新中心+N个综国科学中心”的创新空间布局,强化区域协同创新。注重因地制宜,根据地区情况,确立比较优势,造特创新地。识别不同产业技术、市场等面熟化的进度差异,用好地区间科技评价指挥棒,减少区域“内卷式”竞争、同质化发展。各层增强科技创新体系化攻关能力,要坚持“四个面向”战略向,不断提升国创新体系整体能。(本文来源:经济日报 作者:马小强 郑天池)
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