原标题：又机构退场，支付照仅剩162张宝鸡护角胶，预付卡是注销“重灾区”

　　21世纪经济报道记者 叶麦穗   三支付照数量正持续缩减。近日，人民银行官网新注销许可机构名单，河南聚宝支付有限公司（原河南汇银丰信息技术有限公司，以下简称“聚宝支付”）的支付照被注销，成为2026年退出市场的支付机构。实际上，自央行2011年签发批三支付照以来，已累计发出271张照，其中，存续数量缩至162张，注销数量增至109张，四成支付机构退场。

　　聚宝支付照被注销

　　资料显示，聚宝支付成立于2011年，是河南省获央行支付业务照的企业，其初获准在河南省内开展预付卡发行与受理业务。2024年央行完成支付业务类型重新划分后，该机构业务类型正式调整为储值账户运营Ⅱ类。不过15年后，聚宝支付终黯然退场。

　　在照注销的同时，该支付机构同步发布《关于终止支付业务的公告》称，受经济环境等因素影响，决定终止预付卡发行与受理业务，并公布了用户预付卡赎回、置换的具体安排。公告显示，该公司提供两种式供客户选择：是选择办理赎回，二是选择办理置换，即等额置换河南建业支付科技有限公司（下称：建业支付）发行的预付卡，置换后可在河南建业支付科技有限公司签约商户使用。

　　具体办理时间为，2026年2月1日至4月30日，用户可前往聚宝支付购卡大厅办理赎回业务。自2026年4月30日之后，建业支付将作为业务承接，继续为用户办理赎回、置换相关业务。

　　博通咨询金融行业席分析师蓬博在接受记者采访时表示，此次聚宝支付照注销案其实具有定的标杆意义，通过建业支付承接来实现消费者权益保护的善后。在后出清时代，面，行业规门槛提，中小机构因资金存管、反洗钱等成本过难以维系宝鸡护角胶，逐步退出市场；另面，头部机构凭借强的技术投入、资源整能力，能覆盖多消费场景，并通过跨业态作、个化服务增强用户黏；同时，消费者出于资金安全的考量，倾向选择规模大、信誉好的头部机构，动行业资源向头部集中。

　　除了直接“红”罚下之外，还有些支付机构也被“黄”警告。2026年初，央行分支机构已开出两张对支付机构的千万别的罚单。

　　人民银行北京分行1月21日公布了则对于开联通支付服务有限公司（下称“开联通支付”）3800万元的处罚；人民银行圳分行于1月16日公告了对银盛支付服务股份有限公司（下称“银盛支付”）的行政处罚，罚没人民币近1600万元。

　　业内分析认为，这情况是2025年强监管的延续，也代表2026年央行对支付行业监管的整体向。

　　素喜智研研究员苏筱芮认为，万能胶厂家央行召开2026年支付结工作会议，提出严格实施支付机构穿透式监管和支付业务监管，而年初以来的大额罚单即是开年“穿透式监管”动真格的落地表现，表明监管已能穿透业务表象，击底层违规，同时，连出两则千万别罚单也给其他支付机构敲响警钟：行业规小事，切勿存在侥幸心理。

　　预付卡成为注销“重灾区”

　　从行业整体发展来看，自2011年5月份央行签发批三支付照以来，总计发出271张支付照。截至2026年2月9日，现存三支付照数量已大幅缩减至162张，计注销109张。

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　　据观察，2015年张三支付照注销以来，预付卡相关业务即成为退出市场的“重灾区”。在被注销的支付机构中，预付卡发行与受理业务占比约77。注销式分为如下三种：支付机构主动申请注销和不再续展，人行不予续展（换证），同股东或同实际控制人两公司并为。

　　蓬博认为，照减少其实属于行业内自然优胜劣汰的过程，面预付卡照由于已经跟不上市场发展的步伐，所以大批量的在淘汰，另面些银行卡收单和互联网支付照也由于自身规等面的原因被淘汰出行业。

　　蓬博判断，未来支付行业的马太应会发明显，两三巨头占了大多数的市场份额，排名十位之后，几乎空间不大。他认为，虽然支付利率不断走低，但行业利润仍然很，2024年预付卡机构商户平均结费率达2.45，明显于网络支付与银行卡收单，其中手续费费率在1以下的支付场景占比为62.27。这也是为何留存下来的大型预付卡机构，能在部分细分域获取较利润的重要原因。

　　与此同时，预付卡形态和也在发生变化。蓬博认为，预付卡行业正借数字化与细分支付业态的双向动完成迭代，实体卡逐步向电子形态过渡。同时在支付技术升的支撑、其他细分支付行业的协同与竞争倒逼下，行业主动嵌入新能源、商、文旅等消费场景，通过场景属联名作，将预付卡从单支付工具转化为绑定场景优惠、便捷服务的综消费载体。

　　南开大学金融学教授田利辉的观点认为，今年支付行业的核心发展趋势是从流量争夺转向价值耕，目前C端支付市场格局已基本形成，机构的竞争重心正逐步转向B端产业数字化服务。在此背景下，中小支付机构需从战略上摒弃“照套利”思维，将规体系从成本中心升为战略资产，同时积探索跨境支付、产业互联网等细分赛道，在重塑的产业价值链中找准自身定位，才能实现可持续发展。

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责任编辑：李琳琳 宝鸡护角胶

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