城市新域正遭遇场“热与冷”的预期分化庆阳海绵胶。

热的是赛道，“十五五”项规划落地后，市场预测该域将撬动约15万亿元投资，政策与资本开始以前所未有的密度涌入。

教育投入也在持续加码。今年“城市新”被教育部新增纳入本科业。据麦可思研究对111所校的不统计，截至8月20日，这些校拟新增、预备案的本科业过630个，其中城市新跻身拟新增、预备案多的十个业之。财经还了解到，在部分建筑老八校，甚至出现了“土木学院”和“建筑学院”争夺该业设置权的现象。

而与之形成强烈反差的，则是土木建筑大类业招生的持续遇冷。

市场歌猛进、校争相布局、考生却用脚投票——三预期割裂背后，城市新域人才究竟是过剩还是短缺？校争相布局，是补短板还是跟风潮？

城市规划协会会长、城市规划设计研究院原院长凯在接受财经访时认为，城市新虽是新业，但新本身并非新事物，而是城市理与房地产发展的然阶段。存量人才资源足够庞大，但观念滞后与薪酬僵化定程度上阻碍了存量消化与增量吸引力。尤其是按工程款比例的次付费机制，与新时代长周期、精细化、跨域的人力生产力特征严重错配——不先动薪酬与筹资结构，人留不住，赛道也跑不宽。

在此基础上，教育须求变。凯表示，这既是传统建筑规划业盘活转型的出口，是面向新时代重塑人才底座——如果说城市的大建设时期不过40年，城市新则可能有60年乃至长的生命周期。

城市新业应该“宽口径进，宽口径出”

财经：城市新作为今年被教育部新增纳入的本科业，已有十余个校提出相关新增或预备案申请。这新晋业的人才培养定位和教育规划进展如何？这次将城市新业归为“土木工程”大类，而非“建筑”大类，有何考量？

凯：去年中央城市工作会议明确提出“以进城市新为重要抓手”后，同济大学等建筑类老院校迅速响应，向教育部建议增设该本科业。这新设业的背后，实际上是对传统土木建筑类业转型的主动呼应。

从学科归属来看，教育部终将城市新划归土木大类，确实出乎不少学者的意料。但从目前各校的响应情况来看，计划将其纳入建筑学院、土木学院、设计学院的兼而有之，并没有形成统路径。

这里也需要澄清个误解——大不要看到“土木大类”，就延续固有认知里的“天坑”业，土木本身也在变。面是大土木学科体系概念的塑造，土木学院不再局限于“盖房子”；另面，近年来，土建学科还正进步与安全科学、人工智能等学科相融。那么再往前步，从以建造为主转向建造与运维并重，也是情理之中和水到渠成的事情。

但与此同时，业界对于是否应该将城市新作为门立学科仍存在争议，这定程度上缘于对其“内核不强，外延不清”的担忧。城市新所涉域广，学生不可能面面俱到。

为明确其“内核”，住建部已开始筹备编制套等学校城市新系列教材。教材清单目录很长，大约有20本。

而在“框出”城市新业人才基础核心能力的同时，也应避“千校面”。我倾向于，城市新未来会作为个大的教育向，即便业名称都叫“城市新”，不同学校的培养模式也应各具特。

比如，该业如果开在同济大学，可能会在既有规划业优势基础上，向既有建筑的新改造延伸；如果开在人民大学，则可能注重城市新后端的管理与运营维护；如果开在哈尔滨工业大学，则可能基于土木学科优势，侧重于既有建筑新改造技术，如结构安全与智慧化赋能。

同时，些校已探索弱化“业”的概念，学生可自由选择校内、学院内或相关学科组内的任意课程。这种业口径的“宽”，同样适用于城市新——这是个应该“宽口径进庆阳海绵胶，宽口径出”的域。

换言之，我并不认为所有校都应哄而上设置这业。它的另种发展路径，是逐渐摆脱业化的局限，融入管理学、社会学、经济学、环境科学等域的教学中，让各类业人才都具备城市新的通识意识。

新业会否虹吸传统土建业的生源和就业

财经：既然城市新所需人才，可以从其他业补位，且国内已设立相关业硕士培养点，那么在职业教育、本科教育中新设这业的要究竟有多大？目前“建筑”大类仍留有“城乡规划”“历史建筑保护工程”等业，新增业是否会虹吸原有业的生源和就业机会？

凯：新设城市新业，教育体系改革的迫切程度可能甚于短期就业市场——这不是因为眼下出现了紧迫的人才荒，须“赶工”培养，而是因为城市新提供了个非常好的切口，让正经历阵痛的行业和业得以在个新赛道上平稳转型。

换言之，教育侧希望通过主动新培养体系来改变建筑类院校招生遇冷的现况。

我国现有9亿人生活在城市，这数据将来会逼近10亿。如此体量的人居环境，以及数以亿计的建筑和数以万计的居住区，其日常运营维护与新改造，然需要有支数量稳定、水平的规划建筑人才队伍。

在传统土建学院融入新业、新知识、新理念，对年轻学子是有吸引力的，这相当于提供个大的通道。正如其他业学生可以进入城市新域，具备城市新综思维能力的毕业生也未局限于本行。

此外，过去城市新向只存在于部分校的硕士阶段，现在向下延伸到科和本科，保温护角专用胶形成阶梯式的人才培养结构，也为同域的持续造提供了完整。

至于说城市新业是否会虹吸传统的建筑学、城市规划与工程类业生源，我认为可能存在定影响。因此，各校应理衡量自身的生源量、师资量与学科底蕴。当然，作为二学科，它具备调整的灵活。近年来的校改革中，业整、有增有减的情况时有发生。能否形成招生力，是相关院校下步应该予以关注的。

而职业教育体系中的城市新人才，则应朝着技能人才向错位发展。目前新时代中的些细分市场，如验房、物业等，就业质量参差不齐，业人才的流入有助于改变这局面，但这需要与职业资格和技能认定体系相结。

后续，建设时期成长起来的存量人才会逐步与新时期从头培养的新人才形成接力。但这个过程急不得——其，城市新的理论、法和技术体系还在探索中；其二，从本科到研究生，培养周期至少六到七年，不是今天设业，明天就能上岗的。

需要新代的建筑师和规划师来应对全新时代

财经：所以着眼于当下市场，城市新并不缺人？今年土木建筑类业招生继续遇冷的情况下，考生会对转型聚焦城市新的土建业“买账”吗？

凯：从存量人才的角度来说，市场并没有到“青黄不接”的地步。因此部分考生从就业机会角度出发，对这类业持审慎态度，可以理解。

面，房地产市场的工程量较此前峰期明显收缩，行业整体处于“僧多粥少”的调整阶段，传统土建域的人才供给实际上有富余。另面，城市新本身并非全新事物。比如，改革开放之初北京就开始了旧城改造，行业里积累了大量有经验的人。

但长期来看，人才需求不会出现剧烈扩张，却也是稳健的。但存量建筑师、规划师在面对这个时代转折，其实并没有现成经验。这就需要新代的建筑师和规划师来应对这个全新的时代，未来会有个“老带新”、新人从配角逐步成长为主角的过程。

计费体系和薪酬改革迫在眉睫

财经：今年城市新任务量和资金量均有所提升，设计院、规划院能否借此留住多人才、吸纳多就业？

凯：还谈不上有显著好转。据我了解，些大院往年能收到上千份简历、招几十甚至上百人，现在用人规模明显压缩了。这背后既有行业从业人员需求减少的因素，也与待遇下滑、劳动付出与薪酬体系不匹配有关。

财经：要想提城市新对人才的吸引力，你认为需要改变的是什么？

凯：核心的点就是规划设计和建筑行业的计费与薪酬体系。

大建设时期，市场投资量大、资金有保障，建筑师和规划师的收入在各行业中处于中等偏上水平。这几年，市场任务少了，但工作量并没有降低——比如做个历史街区改造，不能拆只能改，规划师要户做工作，时间周期很长，人力物力投入反而多，而项目总投资量可能并不大。

关键的是，沿用“按工程总造价的百分比收取”的计费模式，已经不符新时代的人力投入特征：过去做栋建筑可能两次案就过，现在要改十次二十次，工作量翻了几倍，设计费却还是那个百分比。

我们认为，建筑设计和规划设计本质上属于技术服务，应该像律师咨询样按小时收费，按投入的时间和技术付出计价，让劳动支出和劳动回报取得平衡。这也是招投标的惯例。

目前，我们协会正在调研各院的营收、回款和人力劳动付出情况等，希望通过数据分析提出行业收费标准的可操作建议。

进这件事，不仅需要行业协会呼吁动，建设主管部门、宏观经济调控部门以及物价部门也应该参与进来，出台相关标准。现在大讲城市新域的制度改革，多集中在技术层面，比如消规范怎么适配历史街区。但在保障设计师、建筑师、规划师的权益上，薪酬体制改革并没有取得实质进展。

不是说要把从业者收入拉回到原来水平，但如果基本保障都没有，降到社会平均线以下，这种智力投入的工作是不可持续的。 举报 财经广告作，请点击这里此内容为财经原创，著作权归财经所有。未经财经书面授权，不得以任何式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。财经保留追究侵权者法律责任的权利。如需获得授权请联系财经版权部：banquan@yicai.com 文章作者

吴斯旻 原创精选 相关阅读 多个职业起薪过部分本科业

所普通本科的冷门业，未比所"双计划"优质职的业有前景。 5 46366 08-22 18:40 从“储气”到“聚人”：北上海迎来城市活力新支点

江湾社区N080702单元HK0021街坊局部调整成果公布：这片曾经储存能源、保障城市运行的土地，将形成商业、住宅、轨道交通、公共空间和市政设施相互支撑的城市新片区，座新的复型城市社区正在开想象空间。 1416 08-14 17:12 多地过本科线考生扎堆填报职 产业升带动技能人才需求

这与职毕业生薪资的稳步增长形成对应。 23860 08-14 17:02 大批职分数线本科

“反向选择”的背后，是考生和长对教育价值、就业前景的全新考量。 114256 08-10 18:37 2026年“未录满”本科业排行榜出炉

在10省本科普通批轮征集志愿中，会计学出现次数多，共410次。 160880 08-08 20:07 财热 点击关闭相关词条:铁皮保温施工     隔热条设备     锚索    离心玻璃棉    万能胶生产厂家

奥力斯    pvc管道管件胶批发    联系人：王经理    手机：15226765735（微信同号）    地址：河北省任丘市北辛庄乡南代河工业区

1.本网站以及本平台支持关于《新广告法》实施的“极限词“用语属“违词”的规定，并在网站的各个栏目、产品主图、详情页等描述中规避“违禁词”。
2.本店欢迎所有用户指出有“违禁词”“广告法”出现的地方，并积极配合修改。
3.凡用户访问本网页，均表示默认详情页的描述庆阳海绵胶，不支持任何以极限化“违禁词”“广告法”为借口理由投诉违反《新广告法》，以此来变相勒索商家索要赔偿的违法恶意行为。