2026年上半年宁夏泡沫板专用胶，光伏产业交出了史上惨烈的“成绩单”。

据公开数据统计，26已披露半年报预告的光伏上市企业中，仅4实现盈利，22陷亏损泥潭，行业计亏损规模达183亿至214亿元，硅料、硅片、电池、组件四个环节价格持续击穿成本线，行业“内卷”加剧。

光伏“内卷”倒逼统标尺落地

不过这困境如今迎来了实质破局。据光伏行业协会官微披露，日前，在国市场监督管理总局、工业和信息化部指下，由光伏行业协会牵头编制的团体标准《光伏行业成本核模型通则》（下称《通则》）正式发布。

“这是光伏行业管理从自律倡议走向制度化、标准化的重要步。”光伏行业协会表示，本标准以企业会计准则为基础，通过统“硅料—硅片—电池—组件”全产业链的成本计范围、计系数和计模型，形成贯通产业链的成本核框架，可破除行业内成本核口径不、各自表述的乱象，引企业从价格驱动转向价值驱动。

光伏行业协会认为，本标准的关键价值在于，将成本核的通用准则转化为光伏各环节可操作、可核验的统法，使监管从“看不透”走向“看得清”，从“管不住”走向“管得住”。

“这套成本核标准的出台，通过透明化的成本披露机制，倒逼低产能加速出清，引价格回归理区间。”天光能（688599.SH）董事长纪凡表示，目前光伏全产业链陷入了严重的低价内卷，从上游原材料，到中游制造，再到终端应用，各个环节利润都被压到致，很多环节整体亏损。

实际上，早在2025年，工信部、发改委、市场监管总局等多个国部委就已开始动光伏行业“反内卷”工作。2025年7月，工信部召开制造业企业座谈会，聚焦光伏行业低价序竞争；同年8月，六部门联召开座谈会，要求遏制低价序竞争。

不过彼时，个关键问题始终悬而未决：“低于成本价销售”如何认定？成本以什么标准计？

据上市公司协会会长宋志平介绍，《关于制止低价倾销行为的规定》四条将“生产成本”定义为制造成本加上管理费用、销售费用和财务费用。

“但这法规定义在光伏行业的实际操作中面临巨大困境。”宋志平称宁夏泡沫板专用胶，不同企业对成本口径理解不，体化企业与业化企业成本不可比，各折旧、费用计提规则差异较大。没有统的成本核标准，“低于成本价销售”的判断就缺乏量化依据，价格执法也就从下手。

成本核新规终结价格乱象

《通则》在市场监管总局指下编制，完整通标准术语与现行低价倾销法规的成本勾稽关系，同时全程遵循全套企业会计准则，搭建起套覆盖硅料至组件全环节、分技术路线、分层的标准化成本计体系。

“对监管部门而言，本标准填补了光伏产业成本量化工具空白。”宋志平表示，后续监管部门开展行业价格监测、企业成本自查、低价倾销线索核验时，可统采用同套核逻辑采集、测成本数据，解决过去 “口径不、数据不可比、核查依据”的痛点。

在光伏行业协会执行秘书长刘译阳看来，法律制度明确了判断原则，行业标准进步解决光伏制造成本如何归集、如何计、如何核验的问题。

“《通则》将法律规定中的成本概念转化为适硅料、硅片、电池、组件四个环节的核范围和计法，为企业开展成本自查和价格规风险识别提供依据，保温护角专用胶也为有关面依法获取、比对和核验成本数据提供可操作的法参考。”刘译阳表示。

“这项衔接的价值，在于提成本核查的科学和可操作。”刘译阳认为，面对不同技术路线、不同组织形态和不同生产基地，可以沿着统的核框架回到企业真实、可核验的个体数据，分析价格与理个别成本之间的关系。依据标准形成的测结果可用于成本口径核验和风险识别；对具体行为的调查、事实认定和法律适用，由有权机关依照法定程序作出。

硅基材料制备技术国工程研究中心主任严大洲认为，该团标通过统“硅料—硅片—电池—组件”全产业链的成本计范围、计系数和计模型，明确了直接材料、直接人工、制造费用等成本构成要素的归集口径，终结了“成本多少各说各话”的行业乱象，为《招标投标法》关于“低于成本中标应予否决”的规定落地提供了可操作的技术标尺，使法律原则有了可执行的判断依据。

严大洲进步表示，光伏行业要走出“内卷”，仅靠呼吁远远不够，需要让“不能卷”有章可循、有据可依。当“成本”有了公认的标尺，低于成本销售便不再是模糊概念，而是道可被计的术题。

另值得提的是，财经记者注意到，近期光伏行业标准体系正在密集构建。

2026年5月，工信部正式发布《光伏组件安全要求》和《光伏组件铭标识要求》两项强制国标准。2026年7月2日，工信部、国发展改革委、市场监管总局联发布三项光伏能耗能强制国标准，覆盖多晶硅、硅片、组件、逆变器等关键环节。

宋志平认为，能耗标准管“能不能生产”，安全标准管“产品不格”，而成本核标准管“价格不理”。“这三类标准相互配，构成了行业理的完整闭环。”

“能耗标准规范生产准入，安全标准保障产品质量，成本核标准引理定价，三类标准相互配，共同构成行业管理的完整体系。”谈及后续行业理向，光伏行业协会表示，下步，协会将动企业用好成本核模型，加强行业价格与成本信息收集，为维护公平竞争的市场环境提供数据支撑。举报 财经广告作，请点击这里此内容为财经原创，著作权归财经所有。未经财经书面授权，不得以任何式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。财经保留追究侵权者法律责任的权利。如需获得授权请联系财经版权部：banquan@yicai.com 文章作者

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