发布日期：2026-08-05 17:27点击次数：82
7月9日下午，珠海市召开入实施 “百县千镇万村质量发展工程” 进会，传达5月份召开的全省“百千万工程”进会精，通报2025年度全市实施成考核结果白山PVC管道管件粘接胶，公布批省镇村片区、小城市、中心镇培育试点名单，系统总结各区、市场主体片区组团发展实践，部署下阶段城乡区域协调发展任务，以“片区组团发展”为抓手，攻坚 “五年显著变化” 目标。
对标省部署，划定全市片区发展布局
会上传达省委书记黄坤明在全省进会讲话精，围绕县域经济提质、城乡面貌焕新、要素流通、基层党建夯实四大目标细化珠海落实举措。会议通报2025年度全市“百千万工程”考核结果，解读省配套实施案，正式公布全省批珠海3个镇村片区培育组团，分别为金湾区“红旗—三灶”、斗门区斗门—井岸环黄杨山、跨区“万山—新”；同步明确平沙镇为全省批、全市唯小城市培育试点，红旗镇、唐湾镇纳入轮省中心镇现代化建设名单。
全市确立差异化发展路径，西部金湾、斗门发展农文旅与现代农业，万山区联动新区造陆海海洋经济样板，香洲南湾片区依托区位优势发展珠港澳跨境产业与制造，统行产业共兴、运营共管、设施共建、利益共享、决策共商的组团发展模式，依靠跨区域资源整破解镇村分散发展带来的各类短板，动城乡要素双向流动。
三大省片区落地实践，各区形成特发展成
金湾同步进“平沙—乾务—富山”联动板块与省“红旗—三灶”镇村组团，平沙镇谋划覆盖交通、产业、公共服务等6大域共14个项目，总投资46.6亿元，目标2028年平沙规上工业总产值突破500亿元、常住人口突破13万人。片区依托百里蓝湾大道串联12处沙滩、6座山体，造成为贯穿4个镇10个村（社区）的滨海风光长廊，预计2027年底全线贯通。引进海与悦文旅造木头冲“海岛日记”IP，片区年接待游客百万人次，相关新媒体内容全网浏览量破千万。区内组建覆盖13个村的强村公司，建立“保底收益+按股分红+就业带动”机制，实现村集体收入加快增长。
斗门聚焦环黄杨山省片区组团，谋划8大类89个总投资158亿元项目，设定2027年片区年接待游客300万人、农业总产值突破30亿元发展目标。片区依托黄杨宋莲乡村振兴示范带，串联2镇27个村社区，形成乡村旅游、规模种植、特养殖、休闲运动、服务配套等不同的7个村村抱团小组团，动“生态文旅”“特农业”优势产业发展，实现“文旅引流—农业增值—运营反哺”全链条闭环。片区创新“御新洲”跨村联党委发展模式，统筹上洲、下洲、新乡村发展，2025年三村集体经济总收入989.48万元，较2023年增长23.55，三年累计撬动帮扶资金1960万元，落地20余个农文旅项目，建成13公里乡野骑行路线、“1+7+X”跨村邻里中心，构建15分钟便民服务圈白山PVC管道管件粘接胶，计划到2027年吸引培育60名以上港澳青年入乡发展。
万山区联新区造跨区“万山—新”省组团，构建“新生产研发、万山测试应用，万山养殖、新增值”陆海产业链条。本土探伶仃公司造“伶仃三宝”海产，线下体验门店开业半年接待游客3万人次，单日销售额突破2万元，带动百余名渔民就业。文旅面造跳岛游线路，目标2027年海岛游客达240万人次、旅游总收入35亿元。基础设施同步提速，计划2027年前新增海岛5G基站10个、建成海岛保障房1277套，完善陆岛人机物流、海水淡化配套。
香洲南湾片区虽未纳入省镇村培育组团，PVC管道管件粘结胶但作为主城产城融板块，片区面积87.7平公里，覆盖24个社区、常住人口30万，片区规上工业总产值1578.1亿元，储备106个项目。片区紧邻横琴与港珠澳大桥，承接港澳科创、跨境商贸资源，规划至2030年地区生产总值1300亿元、常住人口达40万，造横琴粤澳度作区拓展区、大桥跨境要素集聚区、湾区产城融标杆。
市直部门出台配套举措，全位强化要素保障
珠海市自然资源局保障平沙小城市与三大镇村片区组团用地需求，做好规划和土地要素支撑，动下放50亩以内产业用地出让、产业项目工规许可等审批权限，行点状供地、留用地跨村集中开发，优化片区国土空间格局，通跨镇交通规划要素支撑。
珠海市财政局紧扣“百千万工程”五年显著变化目标，着力构建多元投入体系，积争取上资金与项债券，统筹盘活存量资金资源、引社会资本参与，动财力下沉、规范乡镇资金管理，强化财政要素保障。
珠海市发展和改革局统筹进交通、水务、教育、医疗、海岛住房百亿重大项目白山PVC管道管件粘接胶，加快东西城区快速通道、海岛海水淡化、学校医院扩建、海岛保障租赁住房建设，同步储备平沙小城市配套系列工程，持续补齐城乡基础设施短板。
珠海市住建局分类进镇域提质升，统筹编制平沙小城市培育、红旗及唐湾中心镇现代化建设实施案，明确建设路径、目标任务与进机制；开展城市体检、片区风貌提升、老旧小区新改造；持续完善镇域商业、文体、养老等便民配套设施，提升镇域综承载能力与人居环境品质。
珠海市农业农村局建立“市统筹、区主责、镇落实、村参与”四工作机制，对四批典型村人居环境问题逐村建立台账、闭环整改，常态化督落实。
市场主体度参与，构建村企共富发展模式
进会设置企业交流环节，分享村企联动成熟经验。金湾海与悦文旅落地木头冲片区，造滨海度假、航空研学多元业态，行“村民伙人”计划，联动周边村落协同发展；万山区探伶仃食品盘活海岛闲置渔排、老旧驿站，采用“租金+收益分成”作模式，常态化举办海胆美食节，造渔旅融消费场景，实现企业、村集体、渔民多增收。全市持续出台返乡创业扶持政策，培育“乡村CEO”、本土运营团队，搭建港澳青年乡创服务载体，引各类市场主体参与片区开发运营。
珠海市委书记陈勇在会上表示，下步珠海市将紧扣 “五年显著变化” 总目标持续发力，是夯实片区组团发展实体根基，关键在产业。二是提升片区组团发展承载能，关键在规划。三是彰显片区组团发展特魅力，关键在风貌。四是筑牢片区组团发展善底座，关键在理。五是破解片区组团发展堵点难点，关键在改革。六是激活片区组团发展资源，关键在市场主体。
《南》杂志全媒体记者、南+记者｜左志红
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【文章来源】南杂志党建频道
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