美国那边这两天传出消息说，特朗普准备派他的老朋友——美国共和党参议员戴恩斯近期再来北京趟，为今年秋季举行的中美层会晤做准备。 很显然，继特朗普5月的访华收官后，中美基于层外交的新轮试探已经开始了。

虽然中还没有终确认并公布具体日期，但这场会晤大概率会如期举行。所以，双现在要解决的，是见面时谈什么，能够拿出哪些成果，以及哪些矛盾须提前压住，这就需要个足够有分量的人，前往进行提前的沟通。

【戴恩斯为什么频繁访华】

戴恩斯上次访华是在今年5月。当时，他率由五名参议员组成的代表团访问上海和北京，会见了多位层，并讨论了经贸、农业和供应链等问题。

几天后，特朗普抵达，开启了今年次两国层会晤。时间靠得这么近，显然可以看出，戴恩斯那次访问的个重要作用，就是替特朗普提前摸清中的态度。

他之所以频繁往返，先同他的个人经历有关。戴恩斯曾在宝洁工作13年，其中六年生活在，对十分地了解。特朗普重返白宫后不久，他就在去年3月访问北京，传达特朗普对芬太尼和经贸问题的态度。

美国政界不缺了解的人，缺的是能同中把话说清楚的人，重要的是，戴恩斯同特朗普关系密切，又是参议院外交关系委员会的成员，相比那些职业外交官，他不受谈判授权和外交措辞的严格束缚，进退空间大。

有些话由政府官员说出口，就会被视为正式的承诺，但如果由参议员先拿出来聊，则之后随时可以进行调整。

当然，戴恩斯也不是什么亲华派。他同样强调对华竞争，也会尽大力替美国争取利益。愿意同他保持接触，看重的是他既熟悉，又能把话直接传递到特朗普面前。

说到底，戴恩斯的价值就在于，他能够在正式外交渠道之外，替中美双传话和摸底。

【戴恩斯两次访华的不同作用】

前面也提到了青海橡塑专用胶，戴恩斯上次访问是在特朗普访华之前，当时的主要任务是摸底和铺路。

这次如果成行，则是为层秋季的访美作准备。两次访问看起来都是在为会晤铺路，但承担的任务并不相同。

5月时，双需要确认关系能否稳住，到了现在，已经变成怎样落实此前达成的共识，并为下次会晤整理份可以拿出手的成果清单。

近，中美两国各个渠道都在为此运转。外长同美国国务卿鲁比奥在马尼拉会谈，双同意筹备好下阶段的层交往。

同时，中经贸牵头人也同美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔举行通话。外交渠道控制气氛，经贸团队商谈具体利益，戴恩斯则在正式渠道之外负责传话和试探。

几条线同时进，说明双已经开始讨论会晤的具体内容，而不仅仅是在安排时间和礼宾程序。

但是，戴恩斯也不能替中美解决所有的问题，他多的是在提前梳理议题。哪些问题可以成交，哪些只能暂时放下，万能胶生产厂家哪些根本不能拿来交易，都要在层见面前梳理清楚。如果这些事先没有理顺，等到会晤时再全部摆上桌，就很难谈出实际的成果。

【中美需要探讨哪些议题】

就目前来看，经贸问题有可能率先取得进展。美国希望增加对美国农产品和波音飞机的采购，并放宽稀土出口的许可。

则要求美国取消部分关税，减少对企业的压。双手里都有对需要的，也都能从适当让步中获得实际利益。因此，这些问题虽然分歧不小，却仍有达成协议的空间。

相比之下，芯片、人工智能和投资限制难谈出结果。美国把技术封锁视为遏制发展的重要手段，不会轻易松手。

也不会接受美国不断泛化国安全概念，把压范围不断扩大的行为。短期内，双很可能只会控制加码的速度，给企业留出些确定。至于结束科技竞争，目前还不太现实。

台湾问题则不同，它是的红线，不可能成为美国拿来交易的筹码。

美国如果希望在贸易和稀土问题上取得进展，就须在台湾问题上谨言慎行。倘若美继续对台军售，纵容台势力，不仅会破坏会晤的气氛，也会动摇中美关系的政基础。经贸分歧可以通过谈判解决，但国主权和土完整则没有讨价还价的余地。

【特朗普需要成果，就须拿出实际行动】

很显然，特朗普希望这次会晤能够拿出看得见的成绩。美国中期选举即将到来，增加对美国农产品和波音飞机的采购，放宽部分市场准入，都可以被他宣传成替美国争取到的利益。

仅仅举行次会面，发表几句友好表态，显然满足不了他的需要。因此，美国会愿意在会晤前把能够成交的议题敲定，避特朗普空手而归。

需要的也不仅仅是场热闹的外交活动，是希望美国政策能少些反复常。

今天表示愿意休战，明天又增加关税，嘴上强调着关系，手里却继续扩大限制手段，这种做法只会消耗双刚刚恢复的互信。只要符中利益，愿意同美国达成作，但美国也须拿出实际行动，不能把的善意当成理所当然。

这就决定了双对会晤成果的期待并不样。特朗普关心订单和数字，便向国内宣传。则看重这些安排能否换来段相对稳定的政策环境。如果美国只想拿走眼前利益，却不愿约束自己，那么即使双签下再多协议，也很难真正稳定中美关系。

戴恩斯能够帮助双减少误判，却不能替特朗普作决定。

他没有权力代表美国政府签署协议，也法保证特朗普不会临时变卦。他传回去的信息是否会被采用，终还要看特朗普如何在国内政、对华竞争和经济利益之间作出取舍。

因此，戴恩斯这次访问真正重要的，是他能不能带来份比较明确的案。中不会拒这种沟通渠道，也不会因为他的到来就提前把筹码交出去。

戴恩斯可以铺路，但决定权还是在特朗普手里。作的道路须由双共同修筑，如果只是直在前面清理障碍，美国却动不动就改道，那再多的沟通也很难让中美关系真正稳定下来。

文｜康陶 校助理研究员相关词条:罐体保温施工     异型材设备     锚索    玻璃棉    保温护角专用胶

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