编者按：为入学习贯彻党的二十届四中全会精和习近平总书记在中央政局二十三次集体学习时的重要讲话精，加强网上理论传播建设泰州防火门专用胶厂家，动党的创新理论“飞入寻常百姓”，中央网信办网络传播局、中央党校（国行政学院）科研部、中央党史和文献研究院七研究部、社会科学院科研局联主办了2025“理响”党的创新理论网络传播精品征集展播活动。
活动征集遴选了批2025年期间涌现的网民认可、社会认同、影响广泛的网上理论传播精品。为进步介网络传播精品，发挥其示范引作用，现出“作品选登”系列以飨读者。
当前，世界百年未有之大变局加速演进。2008年金融危机后，世界经济增长动力减弱，经济全球化指标显著下降，全球价值链扩张放缓，分工利益和全球化红利缩小。与此同时，大国力量对比发生变化，破了原有的竞争均势和世界经济格局，而新的竞争均势和世界经济格局尚未形成，大国竞争日益激烈。
构建新发展格局，是聚焦新时代我国社会主要矛盾变化、提升我国宏观经济动态平衡能力的内在要求，同时也是把握发展主动权的先手棋、塑造作和竞争新优势的然选择。立足国内、依托国内大市场优势，充分挖掘内需潜力，通过增强国内供给对需求的适配，能够有解决我国社会主要矛盾，好满足人民群众对美好生活的向往，不断促进国内供给和需求在水平上实现动态平衡，也将为从容有应对各种外部冲击和挑战奠定加坚实的基础，确保在端情况下我国经济基本正常运行和社会大局总体稳定。
同时也要看到，构建新发展格局不是封闭的国内单循环，而是开放的国内双循环。内外需市场本身是相互依存、相互促进的。随着经济社会持续发展，我国在世界经济中的地位将持续上升，人民生活水平不断提，同世界经济的联系会加紧密。这然要求我们不断扩大水平对外开放，增强国内两个市场两种资源联动应，好争取开放发展中的战略主动。
新时代进水平对外开放具有丰富内涵
以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。习近平总书记指出，“现在的问题不是要不要对外开放，而是如何提对外开放的质量和发展的内外联动”“进水平对外开放，对标标准贸易和投资通行规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放泰州防火门专用胶厂家，增强在大循环中的话语权”。这些重要论述丰富和发展了对外开放的内涵，对新时代进水平对外开放具有重要指意义。
从商品和要素流动型开放走向以制度型开放为的水平开放，既是时代发展的然要求，也有着刻的学理逻辑。随着经济全球化入发展，分工从以往的产业间分工化为产业内分工甚至产品内分工，形成了全球产业链、供应链、价值链，使产品贸易、投资和服务贸易之间的相互依存成为经贸交往的核心。比较来看，产品贸易会多受“边境”规则的约束，服务贸易和投资活动则多受“边境内”规则的制约。对于提供服务的这企业来说，知识产权保护、人员短期流动和签证政策、投资政策、竞争政策等“边境内”规则，是比关税和海关程序等“边境”规则重要的问题。随着服务贸易和投资重要的提，特别是当服务贸易和投资成为维系分工和全球价值链的要条件时，“边境内”规则对经贸交往的影响越来越重要。
依据经济学的理论逻辑，企业为了进入国外市场，需要支付额外的市场进入成本，包括跨国运输成本、“边境”规则产生的贸易成本以及进入国外市场内部的交易成本。因为各国国内规则的差异，企业在进入国外市场之后需要适应新的规则体系，并作出各种调整和变化，由此带来额外的交易成本。因此，为了维系和便利这种复杂的经贸交往，既需要各国的市场准入条件，需要在协调各国国内政策、规则和制度的基础上形成新的面向未来的规则。
制度型开放本质上是从“边境开放”逐步走向“边境内开放”，在实现与标准经贸规则对接的过程中，争取在经贸规则调整中占据主地位。规则的作用不仅是规范市场行为，重要的是能够改变各国基于禀赋条件的比较优势，pvc管道管件胶并对终的利益分配格局产生刻影响。因此，各国所参与的竞争，不仅是微观主体的市场竞争，还有政府在规则制定过程中的竞争。在定程度上可以说，大国竞争的本质在于规则和制度的竞争，这是水平制度型开放的重要指向。
水平对外开放对于构建新发展格局具有重要意义
动水平对外开放是构建新发展格局的题中应有之义。习近平总书记明确指出，“优化区域开放布局，加快建设西部陆海新通道，加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略，形成参与大循环的增长点”“要重视以循环提升国内大循环率和水平，我国生产要素质量和配置水平。”这些重要论述为我们扩大对外开放特别是进水平对外开放、加快构建新发展格局提供了根本遵循。构建新发展格局，要求在以国内大循环为主体的同时，好发挥开放的作用，在水平对外开放上形成良循环，造作和竞争新优势。
在水平对外开放中提升国内供给体系对消费需求的适配。通过扩大外资准入、优化投资环境、入实施公平竞争政策、规范国内市场秩序等，能够吸引多外资企业投资、扎根，在建立分支机构并提供品质产品和服务。与此同时，广大外资企业的进入，能够通过竞争应、示范应以及与国内企业的作，显著提升国内企业的供给能力和产品服务质量，共同促进国内供给结构的调整和完善，提升国内供给体系对消费需求的适配。在此基础上，立足国内市场的规模应以及国内经济可循环的优势，以自主创新不断动国内产业转型升，可以通两者结的断点堵点卡点，从而实现循环流转，形成率和质量的投入产出关系，实现经济在水平上的动态平衡，提升国内大循环的率和水平。
通过水平对外开放发挥我国大规模国内市场优势。当今世界，稀缺的资源是市场。市场资源是我国的巨大优势，须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势，形成构建新发展格局的雄厚支撑。我国拥有世界完整的产业体系以及强大生产能力，通过“走出去”特别是质量共建“带路”，能够助力“带路”共建国的工业化和现代化进程。同时，我国扩大优质消费品、技术、重要设备、关键部件，增加能源资源产品和国内紧缺农产品，发挥好进博会等重要展会平台作用，拓展多元化的渠道，提升贸易的便利化水平，能够把大规模国内市场造成为世界共享的大市场，继续为国民经济发展和全球经济复苏注入新动能。近年来，我国进步降低关税，提升通关便利化水平，削减环节制度成本，向各国开放市场，共享大市场机遇。未来，还要纵进全国统大市场建设，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，为质量吸引外资进入和拓展多元化创造统、有序和标准的制度环境，以水平的开放让全球分享经济增长红利，以利益共享化经贸作，积参与经贸规则制定和全球经济理体系改革。
（于春海，人民大学经济学院教授）
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以水平开放助力新发展格局加快形成（入学习贯彻习近平新时代特社会主义思想·学习《习近平经济文选》卷谈） 相关词条:设备保温 塑料挤出机厂家 预应力钢绞线 玻璃丝棉 万能胶厂家
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