近日，四川省人民政府新闻办公室举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”成都场新闻发布会。成都提出“创新驱动、开放引、科产融、强县活区”发展战略，明确到2030年基本建成践行新发展理念的公园城市示范区。其中，“强县活区”被置于城市战略核心度，通过动城市新区强引、中心城区强支撑、县市新城强突破，加快形成优势互补、协同联动的发展格局，重塑大城市经济地理，培育城市竞争新优势，进步增强发展动能、激发城市活力。
实施“强县活区”，产业始终是根本的支撑，动县(市、区)突出产业、强化产业协同。近年来，成都持续进产业园区优化提升，入实施“立园满园”行动，加快构建“3+22+N”园区体系。各县(市)立足资源禀赋和产业基础，围绕制造业、现代都市农业、文旅消费等特赛道耕细作，动形成“县业”“地特”的产业格局。
作为县域经济排头兵，简阳市以临空经济产业园、经济开发区“双园驱动”实现产业突围，2025年全域GDP达925.6亿元，预计今年将率先建成四川省个“千亿县”。
距天府机场航站楼仅1公里的简阳临空经济产业园，是成都天府临空经济区临空现代服务业核心承载地。“背靠天府机场，简阳作为航空投资价值地的应正加速释放。”东海航空战略投资部负责人恬说。
与此同时，武侯区谋划在“十五五”期间聚焦工业强基、园区提质，造百亿光电产业集群；青白江区则锚定“世界陆港枢纽、现代化新兴城区”发展定位，系统谋划“十五五”时期全区经济社会发展路径。
多点位的持续突破，标志着成都经济发展重心正从单点突进转向全域提升，为大城市质量发展拓展广阔空间。
“强县活区”非各自为政，核心是协同发展。在此过程中，产业园区既是激活发展动能的主阵地，也是塑造发展新格局的关键载体。
截至2025年年底，成都已造千亿园区14个、500亿园区26个，相关园区引进重大产业化项目663个，占全市总量的95。集聚规上工业企业4429，占全市86。园区企业市场化融资441起，占全市的80，产业集聚应显著。
2025年，成都卡诺普机器人技术股份有限公司在冲刺港股上市过程中，遇到融资对接繁琐、规流程复杂等难题。成华经济开发区管委会迅速成立项服务组上门“问诊”，pvc管道管件胶全力为企业解困。提交上市申请当天，成都卡诺普机器人技术股份有限公司总经理邓世海感慨道：“园区的服务让我们少走了很多弯路，在这里扎根，心里踏实。”
同年，成华经开区大力行“申即享”机制，让惠企资金直达，全年为企业争取政策资金7600万元，协助融资12亿元。
这类精细化的园区服务，畅通了产业发展的“毛细管”，既是各板块产业能跃升的微观支撑，也是提升区域发展整体、协调的关键抓手。
产业是基础，城市是载体，人才是关键。“强县活区”的核心目标是实现产城人度融，让县市新城既承接产业转移的空间，也成为宜居宜业、近悦远来的发展地。
随着成都城市发展由增量扩张转向存量优化，城市新区着力动产业向新向优发展、中心城区促进产业转型融发展，县市新城则承担着拓展城市发展空间的任务，这意味着“强县活区”既要引产业，要聚人气。近年来，成都持续进以人为核心的新型城镇化，围绕教育、医疗、养老等域优化公共服务配置，加快补齐县市新城综承载能力短板。
大邑县泗镇距离成都市中心约75公里，该镇公立卫生院院长小坡告诉记者：“过去卫生院设备不全，若遇病情复杂的病人，只能往城里送，而在乡镇生活的老年人居多，进城看病并不便。在政策支持下，我们卫生院已创建县域医疗卫生次中心、具备二综医院水平的基层医疗卫生机构，让优质、便捷的医疗服务触手可及。”
成都的实践表明，“强县活区”不只是次产业布局的优化调整，是场城市发展式的刻变革。座完善、空间均衡、活力充沛的城市正加快成型，这将为大城市质量发展探索出具可持续的发展路径。
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