9月10日，广州市社会科学院、中共广州市委金融委员会办公室与社会科学文献出版社共同举办《广州蓝皮书：广州金融发展报告(2026)》发布会暨“十五五”时期金融赋能广州未来产业发展研讨会，会上发布了《广州蓝皮书：广州金融发展报告(2026)》。

放眼全球，未来产业由前沿、引和颠覆创新技术驱动，虽然具有巨大的发展潜力，但由于不少未来产业正处于萌芽时期或产业化初期，创新投入周期长、不确定大、见慢，尤其需要关注成长大于盈利的国有资本扶持。

近年来，广州坚决扛起建设新时代国有资本赋能未来产业发展新地的使命担当，以加快国有经济布局优化和结构调整为，聚焦全市战略新兴产业体系战略布局，当好“长期资本”“耐心资本”“战略资本”，持续加大对半体与集成电路、智能装备与机器人、生物医药与健康、新能源汽车、低空经济、商业等未来产业域布局强度，支持企业加强原创技术攻关、掌握关键核心技术、对接未来产业需求、加大场景示范应用，国有资本支撑未来产业发展的能力显著增强，为广州前布局积占未来产业新域和新赛道、培育发展新质生产力新动能提供强有力的国有资本支撑。

面向未来，广州进国有资本向未来产业集中，要坚持将提资源配置率和国有资本运作益相结，以新轮国有企业改革化提升行动为主线，以找准市场需求、遵循产业逻辑为基本前提，以创新国有资本战略投资式为重要抓手，以制度设计、创新引、市场作用发挥为主攻向，进步发挥国有资本带动社会投资、引产业发展、培育市场需求、促进企业成长等作用，动未来产业域国有资本投资模式的改革创新，提业化运作能力，完善尽职责容错机制。要全位提升广州国资创投机构对未来产业进行前瞻投资与布局的适应与敏锐度，协调好国有资本杠杆放大作用和多种所有制资本相互促进作用，引各类资本对未来产业企业给予全过程支持，为广州新质生产力加快形成、现代化产业体系实现新跃升提供有力的国有资本支撑。

蓝皮书提出，保温护角专用胶广州进国有资本向未来产业集中，要提未来产业国有资本业化运作能力，主要的策略路径包括以下5个面：

策略路径之：范式重塑，动国资创投机构建立公开遴选机制。学习上海、圳、肥等地经验，将未来产业域政府产业引基金交由业、有优势的基金管理公司或团队进行运作，立足全球遴选具有视野、拥有丰富经验的优秀业机构对基金进行管理，以市场标准开展投资决策，以市场业绩判断成。

策略路径之二：奇点突破，鼓励国有企业参与设立未来产业风投、创投机构。支持广州未来产业国资创投机构通过加强自身发展、并购、作等式做大做强，充分利用国资创投机构的资本、管理、技术、渠道等优势，探索设立新兴产业发展基金、产业转型升基金、碳中和基金、工业互联网基金等产业发展基金，并支持具备条件的国有风投创投企业开展混所有制改革试点。

策略路径之三：聚势赋能，支持未来产业风投创投知名机构在穗设立区域总部。引进国内知名的未来产业域早期投资机构、创业投资机构、私募股权投资机构、风险投资机构，在广州设立地区总部或具有总部的相关机构，引进创投委、清科集团、投中集团、融资、《证券报》《证券时报》等机构近三年发布的相关行业或综排名前50的股权投资基金有限伙人、基金投资机构。

策略路径之四：市场运作，健全未来产业国资创投中介服务体系。支持会计、法律、资产评估、咨询等中介机构参与广州未来产业国资创投运营工作，通过加强业务协同、整等式提升未来产业国资中介服务水平，对有实际服务成果的，给予适当励。

策略路径之五：试点先行，通过阶段持股、跟投、事前约定股权退出、适当让利促进回购等式，实现未来产业项目政府投资的滚动支持、循环利用，解决政府投资在未来产业域投入不前置、不持续等问题，切实提政府战略投资资金使用率。

(经济网记者 佟明彪)

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